山东曹县工业园区

• 【邹平县招商】2019年九户镇政府工作报告

  2019年5月9日在九户镇第十三届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结依靠全镇人民，锐意进取，创新实干，坚持转变发展理念，突出抓好现代农业、产业转调、镇村统筹、文明提升、民生改善等各项工作，较好的完成了年初确定的目标任务，经济社会保持了健康平稳发展态势。工业转型迈出新步伐。积极转变发展方式，全力提升工业经济发展质量，2018年，全镇规模企业实现产值1.79亿元，销售收入1.85亿元，社会固定资产总投资1.68亿元。完成财政总收入4252万元，其中地方财政收入3589万元。抢抓新旧动能转换重大工程机遇，积极推进闲置土地“二次开发”，盘活4家企业。重点抓好开元二期工程建设，完成计划投资7000万元，进入试生产，关注绿泉空调空气能热泵机组实验室建设项目，支持帮助企业开展产学研合作，逐步做大做强。持续开展安全环保专项整治，对手续不全的化工企业、4家商砼站予以关停。投资280万元对12家规模养殖场进行环保设施改造。扎实开展打非治违专项行动，开展“蓝天保卫战”，进行各类安全环保检查117次，安全环保形势稳定向好。现代农业取得新进展。着力实施“特色农业品牌培育”行动，建成总面积达300亩的蔬菜生产基地，在助推土地流转、富民增收、乡村振兴等方面发挥了示范带动作用。积极稳妥推动土地流转，2018年全镇新增流转面积7000余亩。有效落实“秸秆禁烧”宣传和巡查工作，夏秋收种期间未着一把火。严格落实“河长制”，推进镇域内河流生态保护及综合治理工作。投资150万元对镇域内河道进行清淤，保障了群众的农田灌溉。放大沿九青路观光采摘带等典型示范效应，着力培育观光农业、立体农业，带动群众参合经营，共同增收致富。美丽乡村跨上新台阶。按照全市美丽乡村建设安排部署，投资1495万元开展1个县级示范片区、3个镇级示范片区建设。完成墙面粉刷28.2万平方米，绘制文化墙1.7万平方米，出动机械133次清理“三大堆”1159吨，整治空闲地171处6万平方米，栽植绿化苗木12.6万株，美丽乡村建设成效显著。特别是河沟片区高曹村，在“两委”班子的带领下，积极开展环境卫生综合整治、扎实推进美丽乡村建设、全力打造“一纵两横三广场”，聚焦党建主业，激发党员干部活力，焕发出了新的生机活力。镇村面貌获得新改善。以全国文明城市创建为契机，开展多轮次镇驻地“十乱整治”集中行动，对镇域内5个集市定期督查管理，发现并整改问题57个。投资350余万元新购置垃圾清运车两台、垃圾桶800个，投入30万元治理县级路、镇级路、连村路62公里。加强对全镇违法用地、违法建设的有效管理，完成了2017年度52处违法图斑的变更调查整治，根据要求拆除并完善土地手续5处、整改举证47处。投资28万元建设渣液收集处理设施，逐步完善旱厕改造后续管护机制。结合农村环境卫生综合整治，清理“三大堆”500余处，清理广告牌300余个，小广告3000余处。投资150余万元完成九石路“樱花大道”绿化、亮化工程，栽植樱花、海棠等各类苗木近5万株，安装路灯176盏，镇村面貌持续改善。乡风文明注入新活力。积极推进新时代文明实践分中心阵地建设，先后迎接了全国主流媒体邹平行和省文明办领导调研等重大活动，得到各级领导、社会各界人士的一致好评。投资180万元启动“九户印记”展览馆、图书馆九户分馆、戏曲大院“两馆一院”工程，组织开展新时代文明实践活动30余次，让群众从“文明实践”中得到了参与感、获得感和认同感。扎实开展精神文明创建活动，举办了“汇聚新时代文明实践的青春力量”等多种形式的宣讲活动，开展关爱“失独”家庭、端午节走访慰问等志愿服务活动，组织“文明家庭”和“道德模范”等评选活动，在全镇营造了学模范、尚文明、争先进的浓厚氛围。惠民实事顺应新期盼。投资近30万元启动新一轮镇域总体规划，稳妥推动实施土地增减挂钩工作。积极完善公共设施建设，投资230万元完成42个村办公场所提升工程;投资近800余万元完成16.7公里道路网格化工程、拆除重建主干道路危桥一座，在镇驻地主要路口增设红绿灯一处，方便群众安全、有序出行。免费为建档立卡贫困户6个残疾人家庭、26名重度残疾人安装太阳能，为4户残疾人家庭安装清洁取暖空调设备，4个扶贫项目发放收益分红63355元，覆盖全部贫困人口26户56人。市场监管所加大食品药品日常监管和专项整治力度，开展各类监督检查156次，进一步规范了生产经营秩序。广泛开展医疗服务，组织农村妇女免费进行“两癌”筛查，为全镇4万群众提供义诊服务52次，基层医疗功能进一步强化，群众满意度和幸福感明显提升。社会稳定实现新突破。全镇上下深入开展扫黑除恶专项斗争，畅通问题线索举报渠道，整合资源打好“组合拳”，把摸排涉黑涉恶线索和深挖“保护伞”、解决缠访闹访、整治软弱涣散基层党组织等结合起来，严厉打击酒后滋事、邻里纠纷等方面的违法犯罪行为。2018年，治安拘留19人，刑拘7人，协助法院司法拘留5人，全镇社会治安环境进一步优化。投资20余万元对“雪亮工程”提升改造，全镇1000余个摄像头实现互联互通，有效提高了技防能力，为群众提供了和谐、稳定、安全的生活环境。在信访积案化解上，处结了4起历史遗留疑难案件。探索建立了“3+1”矛盾调解机制，筑牢了社会和谐稳定新防线。作风建设凸显新成效。着力解决在贯彻落实中央“八项规定”精神、联系服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，多层次开展岗位知识能力培训，机关干部服务群众本领明显增强。扎实开展“抓作风、抓纪律、抓团结、抓振兴”集中教育，广大党员干部精神风貌和工作状态持续好转。实施财政预算、国库集中支付和专项资金改革，促进资金合理高效使用。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，始终加强行政监察和审计监督，从严查处和纠正不正之风。受理服务热线群众诉求318件，办结率96.7%。支持工会、共青团、妇联、统战等团体发挥作用，认真听取采纳各方面意见，统计、档案、老干、民兵等工作也取得新的进步。各位代表，回顾半2018年，在困难多、矛盾多、挑战多的复杂形势下，全镇广大干部群众经受了比以往更为严峻的考验，付出了比以往更为艰辛的劳动，收获了比以往更为来之不易的成果。这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于全镇广大干部群众奋力拼搏、科学实干。在此，我代表镇政府，向广大干部群众、向所有为九户经济社会发展做出贡献的同志们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到经济社会发展与形势任务的要求还有差距，发展中还存在一些矛盾和问题。工业园区闲置土地盘活难度大，利用率不高;企业规模小、档次低、基础弱;农业发展缺乏科学规划，特色种植优势产业及特色农产品产业规模不够突出;基础设施不够完善，城镇管理不够精细;基层基础工作仍然滞后于经济发展的需求，因土地纠纷、财务不透明引发的社会稳定问题突出;少数镇村干部对镇党委政府安排部署的重点工作思想认识有偏差，推进落实不到位;安全生产、环保方面还存在薄弱环节等等。针对这些问题，2019年，我们将采取有效措施，认真加以解决。2019年工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我们沉着应对挑战不断加快发展的攻坚之年，做好这一年的工作至关重要。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴、新旧动能转换等重大战略为动力，围绕市委市府工作部署，按照坚持一个转变、过好“两个年”，抓好四项工作重点的总体思路，紧紧扭住观念转变、作风改进、问题导向、创业实干不放松，统筹推进各项工作，加快建设生态九户、魅力九户。全年的主要预期目标是：财政总收入达到5000万元，其中地方财政所收入达到3535万元;农民人均纯收入达到2.13万元;完成上级下达的约束性指标。为实现上述目标，着力做好以下五个方面的工作： 一、以抓好重点项目为支撑，加快推动产业转型升级一是按照镇总体规划，依托水资源，做好绿文章，念好生态经。对镇域内10公里主干、10公里次干、15公里林网沟渠进行清淤绿化，完善水系森林生态廊道，实现“以水带绿，以绿养水，以林护岸”目标，确保生态效益长效化，打造生态九户品牌。二是紧抓新旧动能转换重大战略机遇，加快推进腾笼换鸟，将镇域内3块闲置地重新盘活启用。特别抓好绿泉空调新上空气能项目，借清洁取暖“电代煤”的实施帮助企业做精做强。三是促进节约集约用地，开展土地开发整理工作，投资100余万元对全镇范围内300亩低效土地进行整治再利用，重点抓好标准地、标准化厂房建设。四是扎实做好安全环保工作。实施以奖代补政策，对全镇范围内规模以下养殖户进行集中整治，扎实推进“蓝天保卫战”，坚决淘汰落后产能和土小企业，完成污水处理厂在线检测设备的安装调试，着力提高镇域水质保护能力。 二、以乡村振兴战略为契机，持续推进美丽乡村建设一是继续抓好美丽乡村连片示范区建设。2019年力争创建1个省级美丽乡村示范村，周边村庄按照市级示范片区标准进行打造，同时，再打造2—3个镇级片区，实现“村村有亮点、处处是风景”，结合城乡环境综合整治，彻底改变村容村貌。二是积极稳妥地推进土地流转，严格规范土地流转工作程序，积极引导土地向种养大户、合作社以及家庭农场流转，力争2019年土地流转再完成1万亩。三是加大对村内空闲地、闲置宅基地的整治力度，在全镇探索开展空闲宅基地盘活项目，稳妥推进社区建设。四是加快农业产业项目建设，超额高标准完成林水会战2680亩任务，投资50万元完成镇级10公里河道清淤工程，提高农业生产水平，打造具有九户特色的农业品牌。 三、以打造“平安九户”为目标，聚力维护社会和谐稳定一是持续深化“平安九户”建设，确保镇域内73个单位监控设备全部实现与市公安局和市综治中心联网，完善立体化社会治安防控体系。二是切实抓好“3+1”矛盾纠纷调处机制的落实，扎实推进“无信访村、无信访责任区、无信访镇”创建工作，积极化解上访老户，攻坚信访积案，有力削减存量，有效遏制增量。三是重点关注福海集团融资、大学生安置、联村会计等问题，积极化解可能引发的群体上访事件，定期开展安全环保专项检查整治，采取有力措施切实解决涉气涉水污染问题。四是扎实开展示范村创建活动，强化食品药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。 四、以新时代文明实践活动为抓手，深化农村乡风文明建设一是全力抓好新时代文明实践分中心及农村新时代文明实践所建设，打造一批新时代文明实践示范基地，确保以敬老爱亲、立德修身、技能培训等为主题的宣讲传习活动持续开展，促进乡风文明不断提升。二是用好“文明家庭”创建、“道德模范”评选等活动载体，“讲好九户故事，打造九户品牌”。突出“孝、实、礼”主题，组织开展丰富多样的新时代文明实践活动，加强家风、村风、民风、行风建设。三是发挥“青禾”志愿者队伍的引领带动作用，引导群众自觉弘扬传统美德，坚守道德底线。 五、以提升群众幸福感为目标，全面增进民生福祉精心组织实施好各项民生工程，健全完善社会保障体系，稳步提升城乡居民养老保险参保率，抓好五保供养、农村低保、慈善救助等社会救助活动。把脱贫攻坚这项民心工程、基础工程抓实抓好，扎实开展扫黑除恶专项斗争。积极谋划争取水利、交通工程项目，做好农田水利设施管养维护。加快燃气、污水管网等配套设施建设，进一步完善城镇功能。具体做好8件惠民实事：①完成2000户农户清洁取暖改造工程;②完成乡村记忆民俗馆布展和戏曲大院工程;③开展“村村响”建设工程;④投资100余万元，完成孙码路九户段东、西大门的美化、亮化工程;⑤加快推进镇幼儿园投入使用，合班并校，整合师资资源;⑥投资建设“两新组织”党群服务中心1个;⑦申请申报实施镇卫生院改扩建工程;⑧投资实施污水处理厂在线监测工程，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各位代表，完成今年的目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。人民政府的工作，从根本上说就是为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。因此，我们必须始终坚持“为民、务实、清廉”要求，加强干部队伍建设，转变服务方式，努力建设高效务实、担当有为、人民满意的政府。一是加强法治建设，彰显“法”的精神。把依法行政作为政府工作的最高标准。完善政府法律顾问制度，加强政府信息公开，深入开展“阳光村务”活动。强化法制宣传教育，提高党员干部法治思维和依法办事能力，坚持运用法治思维、法治方式解决问题、推动发展。坚持把依法行政、依法办事的原则贯穿于政府决策、执行的全过程，自觉接受人大、群众、媒体的监督。希望广大代表充分发挥自身职责，对政府工作给予关注和支持，同时，也做好监督。二是抓好理论学习，突出“新”的转变。我们要从思想理念上转变，立足新变化、研究新情况、解决新问题，用创新性思维谋划工作，以创造性举措促进发展。特别要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真抓好各项学习制度的落实，让学习新常态适应经济新常态。采取请进来、走出去等方式，围绕重点工作落实、重点问题解决，帮助广大党员干部开阔眼界、开拓思路。让广大干部向“先进”看齐，学会沿用好办法、改进老办法、掌握新办法，不断破除发展瓶颈，解决发展难题，以扎实的理论功底和创新的工作思维为全镇经济社会快速发展奠定坚实基础。三是突出工作规范，倡树“实”的作风。一分部署，九分落实。倡导马上办、主动办、创新办的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的工作劲头推动制度落地。紧紧围绕确定的任务目标，勇于担当，不回避矛盾、不推脱责任，以更大的力度、更高的效率破难题、抓落实、谋发展。大力践行“一线工作法”，真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。强化重点项目、重点工作的督查督办，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，全力推动政府工作提速、提质、提效。四是筑牢思想防线，强化“廉”的操守。严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“一岗双责”，抓好“八项规定”精神贯彻落实，严控“三公”经费，真正让政府过紧日子、群众过好日子。保持艰苦奋斗的优良作风，厉行勤俭节约，切实把有限的财力用在刀刃上。进一步强化对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，强化制度规范约束力，完善惩治和预防腐败体系，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全面建设为民务实清廉政府，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表，群众寄予厚望，报答唯有实干。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以坚定的目标凝心聚力，以饱满的干劲锐意进取，以高昂的斗志攻坚克难，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，拼搏进取，与全镇人民一道携手开创九户更加幸福美好的明天!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年许家湖镇政府工作报告

  政府工作报告2018年政府工作回顾2018年是许家湖镇极不平凡的一年，是攻坚克难、砥砺前行的一年，也是全镇广大干部群众团结奋进、富有成效的一年。在这一年里，我们按照县委“走在前列、争创强县”要求，坚定信心、埋头苦干、稳妥有序地推进各项工作，全镇经济社会呈现出了实力提升、转型加快、作风转变、民生改善的良好态势。全年实现地区生产总值35.9亿元，同比增长6.8%;地方财政收入2.08亿元;完成规模以上固定资产投资33.4亿元，同比增长10%。一年来，我们开拓创新，聚焦招大引强，经济建设突飞猛进。一是“双招双引”成绩斐然。坚持把招商引智作为实现“争创强镇”目标的第一动力，邀请专家进行招商培训、组织企业家、在外乡贤座谈等活动，提高招商能力，收集招商信息。全年收集招商信息110条，4个项目通过县大项目评审会，3个小微项目落地，成功引进投资8000万元的壹诺地毯、投资2.1亿元的艾灸仪、投资10亿元的花溪谷农业园区等项目;集中推进了创业环保、大陆鞋业、雪源昌盛等6个项目的服务建设;建立人才引进机制，引进A类创业人才1名、B类创新人才4名。二是工业经济质效双增。坚持顺应大势，抓住机遇，促进企业转型升级，推动工业经济高效快速发展。2018年，全镇实现工业企业总产值100亿元，利税5.46亿元，培植过5亿元骨干企业2家，过3亿元骨干企业7家，上会重点工业技改项目9个。三是现代农业渐成规模。创新农业经营方式，加快现代特色农业快速发展。持续打造长虹岭现代农业园区，在小李马庄村连片发展精品林果600亩，在周边村发展精品果园1000余亩;全力打造花溪谷休闲农业综合体项目，建设休闲农业体验区。四是服务业快速发展。2018年，全镇实现服务业投资13亿元,同比增长12%;规模以上服务业企业销售额7.2亿元，同比增长15%;接待游客37万余人次，实现旅游收入2600余万元;新增物流企业2家，新增车辆60辆，实现物流产值3亿元。一年来，我们统筹兼顾，聚焦建设休闲名镇，城乡建设稳步推进。坚持高起点、高标准、高质量推进社区建设，实施政府东片区、长乐二期、育才苑小区、沂华景苑项目建设，新建楼房1000余户、10万余平，不断增加城镇体量。深入开展环境综合整治，对辖区范围内违法建设进行“全覆盖、无缝隙”巡查监管，全年拆除违法建设42处、停建36处;全力开展“两城同创”工作，投入资金500万余元，出动人员1.1万余人次，动用机械1630台次，对裕丰商城与镇驻地相关村庄进行集中清理，解决各类问题3000余项，顺利通过了国家验收组的暗访验收和技术评估。一年来，我们服务群众，聚焦落实民生实事，民生事业协调发展。一是脱贫成效不断巩固。扎实开展贫困户托底清零、动态调整工作，2018年实现所有建档立卡贫困户稳定脱贫退出;完善扶贫工作体系，挑选责任心强、能力突出的153名机关干部固定帮扶全镇1368户贫困户;着力推进扶贫项目建设，发放“富民农户贷”30万元、“富民生产贷”2000万元;累计投资920万元实施了兴禹奶牛养殖场、后坡恒温库及冬暖式大棚、马家庄村冬暖式大棚等4个项目。二是困难优抚全面落实。2018年，全镇发放优抚对象抚恤款442万元，发放农村低保金663万元，五保供养资金79万元，发放义务兵家庭优待金62万元;对200余名白内障、精神病患者进行了免费义诊治疗，为22名精准康复残疾人发放了轮椅、助听器等器具;在七 一、春节期间开展走访老党员、百岁老人、困难户活动，把党委、政府的问候带到千家万户。三是文教卫生协调发展。坚持把教育摆在优先发展位置，全镇办学水平、办学效益实现了全面提升，各类教育发展日趋均衡。推进教育改薄工程，投资1053万元对中学办公楼和学生宿舍楼进行原址新建。2018年，在全县高中录取人数相对减少的情况下，全镇221名学生被高中录取，升学率连年攀升。打造人民满意的卫生计生，投资100余万元用于基础设施建设和设备更新，新增停车场600㎡，扩建中医康复医疗区600㎡，完成46处卫生室服务能力提升改造。一年来，我们全力拼搏，聚焦社会事业，各项工作齐头并进。一是移风易俗深入人心。落实县委、县政府“殡葬改革巩固提升年”要求，推进和深化殡葬改革，推动以“厚养礼葬”为主要内容的丧事礼仪改革。投资300余万元对全镇6处公墓进行提升，新建停车场2处，整修道路2500余平;对公墓进行绿化美化亮化，栽植绿化苗木花卉4.3万株，安装太阳能灯15盏;推行追思会，倡导厚养礼葬，丧葬新风逐步形成。二是认真开展环境保护工作。以中央、省环保督察案件为切入点，扎实做好20件环保督察案件的整改及日常监管工作，认真开展面源污染、散乱污企业、废旧铅酸蓄电池收购点整治取缔工作，取缔非法养殖户63家，关停散乱污企业4家。三是精神文明建设硕果累累。推进“四德”工程建设，积极做好“沂水好人”、“道德模范”推荐工作，在全镇70个村真评实选选出上榜人物;开展群众娱乐活动，组织职工参加第一届全民运动会，获得男子1500米第一名、男子400米第一名、乒乓球女子第三名的好成绩。一年来，我们心系稳定，聚焦平安建设，构建和谐发展大环境。全力做好全国“两会”、青岛“峰会”和平时的维稳工作，对涉军、涉师、精神病人等各类重点人员落实稳控措施，实现了重要会议期间“六不双零”的目标;认真开展扫黑除恶工作，建立健全涉黑涉恶线索管理台账，排查梳理线索13条;完善视频监控建设，建设村居、社区监控平台87个，安装监控探头805个，实现了镇村全覆盖。加强平安建设，营造和谐环境，排查整改企业安全生产隐患2000余条，加大食品药品安全查处力度，对全镇300余家涉食单位进行拉网式排查整改。探索基层治理的新路子、新方法，创新网格化管理，明确党委的领导责任，村支部的直接管理责任、“两委”成员包扶责任及党员的联户责任，形成党委抓村支部书记、支部书记抓“两委”成员、“两委”成员抓网格员、党员联户服务的五级管理体系，全镇信访维稳工作呈现出良好态势。做好信访化解工作，推行促公开、严举证、众评判的信访听证工作，化解信访难题。2018年，全镇来信来访按期结案率达100%。目前，举行信访听证会3次，成功化解案件24起，取得了很好的效果。创新方法，因访利导，重点推进访调对接工作。目前，全镇由访转调案件15件，化解15件，化解率100%，村级调解120余起，实现了信访问题和调解机制的有机结合，访调对接工作初见成效。各位代表，回顾一年的工作，大事多、急事多、难事多，三月份、六月份、九月份我们昼夜不息，盯人稳控，保证了全国两会及上合峰会期间全镇未出现一起去市到省进京上访案件;四月份我们迎接了市委第四巡察组巡视巡察，并对反馈问题进行了细致的整改;九月底我们启动了“两城同创”工作，干部职工全体上阵，顺利通过了国家验收组的暗访验收;十月份我们开展了村级财务清理工作，对全镇各村“包包账”、“断头账”进行了集中清理;十二月份我们紧锣密鼓筹备迎接了各项工作考核，在全县取得了很好的成绩，有15项工作位列全县前六名。付出滴滴汗水，收获累累硕果。这些成绩，凝结着县委、县政府的关怀和帮助，凝结着全镇广大干部的智慧和力量，倾注了全镇7.5万人民的心血和汗水，充分展现了全镇干部职工“想干事”“敢干事”“会干事”“干成事”的精神状态。在此，我代表镇政府，向奋战在全镇各条战线上的干部和群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩的取得固然值得我们自豪和骄傲，但我们一定要清醒地认识到我们身上还存在着不少问题：一是干部队伍中“慵懒散”的风气仍然存在，个别同志工作作风不严、不细、不实，责任意识淡薄，作风建设和基层组织建设需要进一步提升。二是个别同志对党委、政府的向心力不强，对党委、政府安排的工作多有抱怨，落实力度不够等。对此，我们要时刻警醒、认真加以改正。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。党的十九大提出了乡村振兴战略，县委薛书记提出了“走在前列、争创强县”目标，为我们如何推进科学发展指明了方向。2019年，我镇将坚决贯彻县委、县政府各项决策部署，紧紧围绕党的建设、经济发展、社会稳定三大任务，狠抓各项重点工作落实，推动各项事业发展。面对新形势、新任务、新要求，全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，高举发展争先大旗，自觉扛起山东省重点示范镇建设的重任，围绕供给侧结构性改革、新旧动能转换主线，高点定位快发展，坚守底线促和谐，强力执行抓落实，加快建设富裕文明和谐美丽新许家湖，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，确保年底科学发展观考核获得一等奖，在10个单项工作确保有1项、力争有2项获得第1名，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年工作目标：年内镇域生产总增长7%;地方财政收入实现2.28亿元;固定资产投资增长8%;农民人均可支配收入增长7.5%。 （一）加快转型，扩量提质，推动镇域经济发展。充分发挥由4名班子成员任组长的招商团队作用，实施专业招商、以商招商，聚焦“十强产业”、骨干企业，紧盯500强企业、科研院所，全力引进大项目、好项目。2019年，确保引进过亿元项目3个、过5亿元项目1个，力争在过10亿元项目上实现突破;加快已落地的大陆鞋业、山东创业环保、花溪谷、直饮机、艾灸仪等项目的建设速度，争取项目早日建成投产见效。注重现有企业的培植，帮助企业引进新人才、新技术，实现企业转型升级、跨越发展;强化对镇域企业的服务，完善企业管理服务制度，落实好班子成员实名制包扶走访企业制度，发挥机械电子、新材料新能源、纺织服装、食品产业商会的作用，为企业提供“保姆式”、“店小二”服务，增强企业对许家湖镇的凝聚力、向心力。 （二）创新模式，品牌带动，加快现代农业发展。按照国家级现代农业示范区建设总体规划，着力推进精致农业、休闲农业、绿色农业、品牌农业健康有序发展。2019年，重点抓好花溪谷休闲农业园区，有序推进兴禹奶牛养殖园区建设，全力促成后坡农业采摘园、中科院小龙虾综合养殖、白羚乳业羊文化产业园落地开工;突出农业规模化发展，在北小尧、王家山发展精品林果1000亩，形成品类丰富、集中连片的发展格局。注重农业新技术应用，向上积极争取滴灌设施配备项目，实现5000亩林果水肥一体化。积极培育新型农业经营主体和新型农民，新培育合作社、家庭农场5家，提高农业生产的专业化、标准化、现代化水平。 （三）整合资源，优化升级，建设商贸强镇。按照“建设大市场、搞活大流通、发展大商贸”的要求，积极开展商贸项目开发工程，着力抓好万隆财富广场、颐高国际商贸城的开发利用，努力打造功能定位准确、空间布局合理的商品专业市场和综合交易市场;分步实施中心商业街区建设，重点培育发展镇驻地--南王庄、镇驻地--长乐社区两条商业街，强化商贸功能的放大与延伸，初步形成布局合理、功能齐备的商业服务体系。举办油桃采摘节及“美丽乡村”迷你马拉松活动，推介城郊休闲观光及农事体验自驾游，充分利用近城优势和现有资源，因地制宜的推广城郊休闲观光农事体验型、现代农业园区科普教育型、生态养生休闲度假型等旅游形态，实现农旅联动发展，丰富我镇旅游业态。2019年，力争全镇旅游消费总额达到1.2亿元。 （四）城乡一体，统筹推进，建设城南明珠。实施新型城镇化战略，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加强对长乐二期、育才苑小区的配套管理;加快政府东片区、兰香埠旧村改造拆迁进度，打造设施齐全的高档商贸住宅小区;加快实施长乐社区三期建设工程，启动庐山园区柳家庄、郭家楼村搬迁工作。按照重点示范镇建设要求，完善基础设施配套，开展农村公路三年攻坚行动，对惠及17个村的35公里农村公路路网进行改造，提升镇区道路通达能力，进一步构建更加完善、畅通、便捷的交通网络;配合县建设局、执法局实施裕丰商城配套设施改造提升工程，提升商城服务水平。 （五）心系稳定，服务民生，构建和谐发展大环境。全面深化殡葬改革，今年继续对塔山、永宁等6处公墓进行扩建提升、硬化美化，推行厚养礼葬，规范追思会仪式，引导群众树立红白公事简办新风尚;认真开展环境保护工作，以中央、省环保督察为切入点，做好5件中央督察案件、11件省级督察及4件中央后督察案件问题整改及日常监管，确保不反弹。加大对辖区内畜禽养殖污染和散乱污企业排查力度，确保发现一起，查处一起、打击一起;夯实社会稳定基础，创新完善网格化管理制度，结合“天网工程”、“雪亮工程”，认真开展扫黑除恶活动，严厉打击违法犯罪行为;高度重视安全生产，做好矿山、企业、校园等地的隐患排查和整改，杜绝安全事故的发生;高度重视信访维稳，发挥联系干部的纽带作用，群防群治抓稳定，确保社会和谐稳定。加强政府自身建设打铁必须自身硬。面对加快发展、转型发展的双重任务，必须把政府自身建设摆在更加突出位置，全面提升履职能力和服务水平，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。锻造对党忠诚的政治品格。旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推动党中央和省、市、县委决策部署落地生根、开花结果。坚守勤政为民的初心使命。坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。紧紧抓住乡村振兴、脱贫攻坚、殡葬改革等重点工作，紧紧围绕群众最关心热点问题，集中力量办成几件事关全局的民生大事，让老百姓生活年年都有新变化，一年更比一年好。强化依法行政的法治思维。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，确保政府工作始终在法治轨道上运行。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。坚持科学决策、民主决策、依法决策，扎实办好人大代表建议和政协委员提案，认真听取企业和群众意见，使各项政策更接地气、更合民意。弘扬担当有为的实干精神。坚持把担当作为、狠抓落实作为政府工作导向，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，紧盯问题抓落实，对标先进抓落实。健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。树立清正廉洁的政府形象。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，深入推进政府系统党风廉政建设。紧盯重点领域、重要岗位和关键环节，加强执纪监察、审计监督和财政监管，把权力牢牢关进制度的“笼子”，做到既“干事”又“干净”。始终保持反腐高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严厉惩治各类侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力打造一支为民务实清廉的人民公仆队伍。各位代表，日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。我们的所有工作、所有努力、所有奋斗，归根到底都是为了全镇人民生活更加幸福。面对发展新形势、人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣。让我们在上级党委、政府和镇委的领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，以改革拓展工作思路，以创新凝聚发展激情，全力推动经济社会科学跨越发展，共同开创许家湖更加幸福美好的未来!

  2025-07-08

• 【山东招商】2019年北沟镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的正确领导及上级部门的大力支持下，刘家沟镇全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神及省、市各级决策部署，坚持排难求进、强化执行、奋力拼搏，经济社会保持平稳健康的发展势头。 （一）“双招双引”扎实推进。始终把“双招双引”工作作为镇域经济发展的一号工程，全力以赴，确保成效。2018年累计走出去55天，招商引资有效信息认定60条;请进来中粮、恒大等一批中字头的大型央企及民营企业500余批次来蓬考察，签约中粮“超级工厂”、雅霖食品、程晟商贸、宝肤灵生物科技、华茂置业、仙海海珍品等项目17个;开复工阳光嘉汇大厦、嘉桐葡萄酒、华茂置业葡海小区、鼎驰木业等项目17个;完成500亩中粮葡萄基地征迁工作;引进紧缺高端人才3人，国家级专家刘立志与世缘橡胶联姻，李兴盛在蓬注册公司。在“双招双引”持续发力的同时，市重点建设项目也在稳步推进中：北大高科华泰制药扩建项目16506平方米制剂车间2018年10月开工建设，目前主体框架完工;中粮长城智能化工厂可行性研究报告编制已完成，项目一期用地50亩土地已完成“招拍挂”。 （二）区镇融合初见成效。明确了“区镇融合、优势互补、双赢共进”的发展理念，充分利用全国首批特色小镇、国家级农高区两块“金字招牌”，拉动了刘家沟镇基础配套建设，放大了农高区科创中心对辖区企业和村居的科技支持和成果转化。葡萄酒产业实现新突破。市重点推进项目中粮红酒小镇项目，打造以酒庄为核心的优质顶级葡萄酒产区，龙亭酒庄、嘉桐酒业、沃族酒庄启动实施“葡萄酒+”的多业态融合发展战略，区域葡萄酒产业进一步融合提升。农产品加工集群发展。已签约落地的大林食品冻干果蔬项目，开创了农产品深加工产业的独特区域优势，将会带来更大的集聚效应。农高区起步区重点推进雅霖食品开工建设，全力跟踪源力德海参等9个项目，由此带来镇域经济社会发展红利正在逐步释放。 （三）重点工程建设顺利推进。蓬栖高速公路的扫尾工程。新征绿化带用地134亩，配合广东岭南绿化公司完成了31302m2的高标准绿化任务;新增生产生活辅道600m，面积2400m2;解决了镇域11个村的防汛隐患;与高速公路项目办密切配合，及时发放了辅道资金。环渤海高铁工程。宣传动员沿线10个村和一个市属企业的广大干部群众密切配合，完成了全线10公里的地质勘测、道路规划、弃土方安排等任务。刘接路的改造工程。总投资1100余万元，完成了沿线8公里长、6米宽的道路硬化改造工程，搬运土石方7500m3，架涵洞一座，硬化道路面积48000m2。 （四）人民满意度不断提高。民生福祉显著提升。自来水管网新增6400米，向东延伸至南吴家村周边,投入110余万元整治206国道两侧环境效果显著，打造茂盛果蔬大棚产业园为全市发展壮大集体经济的样板村,完成26个自然村农村集体产权制度改革，改厕330户,为全镇144户、212人发放低保金57.5万元,发放优抚金240余万元,办理了城镇居民医疗保险10210人、意外伤害险2629人;困难群众危房改造12户;实现就业再就业168人，转移农村劳动力252人。脱贫攻坚深入实施，发放孝德基金228人88620元，公益岗补贴37人30664元，雨露计划2人6000元，金融扶贫9户14400元，特色高效农业项目20户96000元，健康扶贫、特惠保、医疗保险、结对帮扶走访全覆盖。“乡村文明行动”持续发力，新增15处公益宣传广告、27处四德榜，发放移风易俗明白纸7000余张，文化惠民演出19次，图书发放1800余册。坚决打赢蓝天保卫战。43家畜禽养殖场全部完成无害化整改，14家“散乱污”企业完成了“两断三清”整改措施，358台燃煤锅炉完成环保验收销号工作。社会治理持续向好。组织开展了镇域21家企业风险管控和隐患排查两个体系建设，3家化工企业全部完成转型升级工作;圆满完成青岛上合峰会、改革开放40周年等敏感时期的安保维稳工作;妥善安置了两批共30人退役士兵专岗人员，扫黑除恶专项斗争氛围营造浓厚，拆除违章建筑面积达10800平方米。 （五）自身建设全面加强。坚持学习讲政治。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东、视察烟台、视察蓬莱重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。改进作风提效能。召开了3次专题机关干部党员大会、2次村党支部书记大会，研究部署“作风大改进”等相关工作;组织集中学习13次，完善了刘家沟镇《请销假制度》、《出行报备制度》等。清正廉洁守底线。抓好《中央八项规定实施细则》及新《条例》等10余项内容学习，查摆问题5条，已建台账、立行立改，分步组织机关干部和村两委干部学习《违纪违法典型案件警示录》，将“以案促改、坚守底线”工作落到实处。各位代表，刘家沟镇在2018年里发生了很多新的积极变化，经济社会发展迈出坚实步伐，成绩来之不易。这根本上得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于在座各位和广大刘家沟镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向出席今天会议的各位人大代表，列席代表以及全镇人民和各界人士表示衷心的感谢!各位代表，在看到取得成绩和积极变化的同时，我们还清醒的看到，政府的工作相比群众期盼仍有不小差距，特别是相比市委、市政府的目标要求，还有很多需要改进的地方。主要是：镇域特色发展不鲜明，传统产业转型缓慢，新兴产业接续不足，新旧动能转换还需要一个较长过程;城镇建设不够精致、管理不够细致、镇域环境品质仍需提升;民生领域还有不少短板，一些群众关心的热点难点问题有待解决;部分政府工作人员的思想作风、能力素质有待提升，还不能完全适应新时代发展要求。对于这些问题，我们将认真分析，制定针对性措施，切实加以解决。2019年工作总体安排2019年是实现“十三五”规划目标的关键之年，也是我镇落实加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。今年的政府工作，要深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山东、视察烟台、视察蓬莱重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“走在前列”目标定位，坚定不移贯彻新发展理念，不打折扣落实以人民为中心的发展思想，进一步加快新旧动能转换，进一步提高经济发展质量和效益，进一步增强群众的获得感和幸福感，奋力开创高质量发展的新局面。 （一）突出抓好“双招双引”，培育经济发展新动能。一是尽快完成特色小镇规划编制工作。重新确定特色小镇规划编制重心，规划内容囊括特色小镇核心区与农高区，做到二者在规划设计、基础设施建设、发展优势、组织保证等有机融合，形成更具魅力的本土标志、形象和品牌，争取年底前完成设计并通过评审。二是狠抓项目开复工建设。强力推进北大高科华泰制药、大林食品和中粮“超级工厂”3个重点项目建设，加快推进雅霖食品、茶叶研究所和溪城山谷等6个项目开工建设，扎实推进颐福小镇和葡海小区2个提升城镇化水平项目，密切跟踪龙亭酒庄、阳光嘉汇、鼎驰木业等项目的收尾工作。三是加快“腾笼换鸟”步伐、盘活闲置资产。通过灵活招商引资，盘活国海商贸、德龙金属、信乐调味品、亨达物资、宏盛科技、鹏浩新材料等闲置标准厂房，提高资源利用率;坚持借助外力与启动内力相协调，促进企业转型、产业升级，提高核心竞争力。四是力促区镇深度融合。继续秉持“区镇融合、优势互补、双赢共进”的发展理念，不断强化融合发展，与农高区一体规划、一体建设，以中粮长城系列新建项目和大林食品等农业重点项目建设为引领，做强做精优势产业，实现项目聚集。以农高区起步区和刘家沟工业园区为重点，完善周边污水、供暖、供气等配套设施建设，提升区镇招引承载力。 （二）聚焦优势产业，提高实体经济质量效益。刘家沟镇环境优良、资源丰富、区位优势明显，有着较好的产业基础，必须以镇域四大优势产业为主导，发挥其核心支撑作用，不断提高园区的承载力，做好产业项目的推进落实。葡萄与葡萄酒相关产业，作为“百年立市”产业，明确以“优质产区、特色葡园、精品酒庄”为主攻方向，走“高质量、田园化、集群化、标准化、国际化”的产业发展路线，重点推进北京首农田园综合体和中粮蓬莱红酒小镇项目，努力创建“葡萄种植+葡萄酒酿造+旅游观光+现代服务业”的新型田园综合体发展模式;鼓励中粮、龙亭酒庄、沃族酒庄等葡萄酒企业围绕葡萄酒冷餐会、酿酒DIY、葡萄采摘、酒庄婚礼、酒庄摄影、酒庄马拉松等，打造葡萄酒特色旅游精品线路，努力实现全年接待游客230万人次;充分利用各类展览会、推介会、论坛等平台和互联网、微视频等传媒手段，广泛开展对外交流与合作，促进葡萄与葡萄酒产业向专业化、品牌化、国际化发展。健康养老产业，积极学习借鉴国内健康养老产业成功案例经验，充分借助市场化资源配置手段，以建设综合性健康养老社区为重点，内容涵盖社会福利中心、医院、养老商业中心、养老食堂、居家养老住宅以及配套附属设施等，逐步打造环境优美、功能齐全、设施完善、服务周到的健康产业布局。在2019年里，市社会福利中心率先投入使用，投资10亿元的颐福小镇项目在3月份开复工建设，密切跟踪市重点推进项目中商国恒养老项目进展情况。现代农业，在“区镇深度融合”的背景下，在自身挖潜、提档的基础上，进一步借助农高区在科技、平台、政策等多方面优势，加快项目培育、引进和落地，实现涉农产业项目多点开花、食品生态链整体打造、“一二三产”融合发展的良好局面。支持中粮长城葡萄酒做大做精，引导和支持其建立农产品质量溯源系统;协助鑫园工贸优化资产配置，加大品种选育和引进力度，提高果品质量和市场竞争力，加快果品产业结构调整;大力发展山东丹崖春茶有限公司茶园，扩建茶叶种植面积，打造中国北方最高纬度最大的茶叶基地;加快大林食品项目开工建设，争取在年底完成车间、仓库、冷库等主体工程。现代制造业，在原北奔汽车蓬莱分公司基础上整体升级改造的山东汽车蓬莱分公司，打造成为具备年产5万辆的整车生产基地，将给刘家沟镇经济发展带来前所未有的利好，要抓住有利时机，做好汽车产业全链条招商，完善提升汽车整车和零部件制造体系，打造十亿级以上汽车产业集群;2018年11月份山东省出台了中韩(烟台)产业园实施方案，我镇毗邻中韩(烟台)产业园西部核心区和拓展区，要把自身定位为产业园西部辐射带，进一步聚焦中韩产业合作的新动能和新亮点，瞄准新能源汽车、新材料研发生产、高端产业装备等重点行业领域，积极孕育镇域经济新增长点。 （三）实施乡村振兴战略，提升农业农村现代化水平。打造产业兴旺特色带。依据镇域各村地理位置、产业优势、发展意愿等，将刘家沟镇划分为三条产业兴旺特色带：206国道北侧产业带突出“海”字特色，充分发挥靠海优势，在征得市委、市政府的同意下，做好海资源的开发、利用;206国道和德龙烟铁路之间产业带突出“大棚经济”特色，在继续加大力度扶持刘家沟村茂盛果蔬生态园的基础上，形成“头雁”效应，不断向东西两侧延伸，形成以“西赵”、“南吴”、“安香刘”等村庄奋力追赶的共进局面;德龙烟铁路南侧产业带突出“基地”特色，以现有中粮葡萄酒和大林食品果蔬项目为先行试点，大力发展“企业+基地+农户”产业化经营模式，让当地农民在村实现脱贫致富。积极培养本土人才。实施村两委和党员“党性教育”和“致富能力培育”双育工程，瞄准果树种植、特色养殖等农业农村技术需求，开展不少于6次的培训活动，提升村两委干部和党员“带头致富”和“带领群众共同致富”双带能力;充分利用农业农村优先发展的各类政策，做好农民工返乡创业工作，借助返乡农民工的技术和资金，带动农村产业发展和就业岗位的增加，促进农民增收。提升乡村文明软实力。坚持以社会主义核心价值观为引领，积极培育新风正气，开展好婆婆、好儿媳、好儿女等评选活动，吸引广大群众踊跃参与，在农村乡里乡亲间建立起团结互助友爱氛围;发掘胶东大鼓等民俗活动的时代价值，把弘扬优秀传统文化和践行社会主义核心价值观教育渗透到乡村振兴、乡村治理的方方面面，激发全镇崇德向善的正能量。加强农村人居环境整治力度。在保证生活垃圾日产日清的基础上，实行管理员定期巡查制度，并加大对村保洁员考核;加大对镇域各村周边、进村路两侧、206国道、园艺场路、农高区环区路等重点、难点区域的集中整治，确保环境整治有变化、见实效。 （四）增进民生福祉，满足人民美好生活需要。办好人民满意教育。树立教育服务意识，营造“教好每一个学生，让每一位家长满意”的教育氛围，创造适合学生学习发展的教育方式，千方百计地帮助每个学生取得学习上的成功;创新培养模式，优化培训体系，制定切实可行的培训计划，推进名教师、名班主任培养工程。提升医疗卫生服务能力。继续开展“人民满意医院创建活动”，重点对医药费用不合理增长、服务质量、运行效率和群众满意度等指标进行把控;做实做细家庭医生签约服务，优先覆盖镇域65岁以上老年人、慢性病患者、孕产妇等重点人群;不断提升医务人员业务素质和文化素质，根据临床需求举办3期培训，安排业务骨干到上级医院进修。完善社会保障体系。巩固提升脱贫攻坚成果，认真做好对口扶贫帮扶工作;夯实即时监测责任，随时掌握贫户农户和建档立卡户的生活状况;申请扶贫专项资金100万元，新建11亩樱桃大棚，通过产出反季水果，提高贫困农户收入;积极落实低保、临时救助、特困人员供养、贫困学生资助等惠民政策，做到应保尽保、应助尽助。加强社会综合治理。严格落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全监管，确保安全生产形势持续稳定;推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，不断巩固和发展全镇安定和谐的良好局面;旗帜鲜明、态度坚决地清理整治“大棚房”问题，保持严防严打的高压态势;坚持将矛盾隐患解决在基层，化解在源头，推进村主职干部信访工作责任制，完善农村矛盾纠纷排查化解长效机制。 （五）提升责任担当，建设人民满意的服务型政府。坚持把政府自身建设摆在更加突出的位置，提升思想境界，提升工作标准，提升责任担当，全面增强公信力和执行力。提高政治站位，把牢政治方向。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;坚决贯彻中央、省、烟台和蓬莱市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止;强化宗旨意识，把以人民为中心的发展思想贯彻到政府工作全过程。高效履职尽责，增强执行能力。深刻把握领会刘家义书记在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员的讲话精神，动员全体机关干部进一步转变作风、狠抓落实，以干事创业的担当、高度负责的态度和永不懈怠的精神状态，推进“双招双引”、特色党建、农业农村、民生保障等各项工作落实落地见到成效。坚持从严治政，保持清正廉洁。坚决扛起全面从严治党的政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠正“四风”，重点整治形式主义、官僚主义突出问题;严格财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，确保每一笔财政资金都花在明处、用出实效;深化标本兼治，强化审计监督，严肃查处侵害群众利益的不当之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。各位代表，刘家沟镇正处于科学发展、加快发展的关键时期，任重而道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在刘家沟镇党委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精气神，汇聚正能量，奋力谱写新时代刘家沟镇高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!2019年2月26日

  2025-07-08

• 【烟台招商】2019年福山区回里镇政府工作报告

  2019年3月27日在福山区回里镇第十九届人民代表大会第三次会议上福山区回里镇人民政府镇长刁飞各位代表：现在，我代表回里镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。 一、2018年政府工作回顾2018年，是贯彻党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，也是全区“十三五”规划落地生根的纵深拓展之年。一年来，镇政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕镇党委中心工作部署，全面落实高质量发展要求，集中力量推进新旧动能转换和乡村振兴战略，凝心聚力抓发展、强弱项、补短板，较好地完成了第十九届人民代表大会第二次会议上确定的主要目标任务。2018年，完成一般公共预算收入2468万元，增长10.6%，规模以上固定资产投资5.4亿元，规模以上工业总产值1.4亿元。先后荣获“全国美丽乡村创建先进镇”、“创建第五届全国文明城市工作先进集体”、“省级文明镇”和“市级森林乡镇”等称号，在福山区2018年度经济社会发展综合考核中位列同级次第一名，荣获先进集体二等奖。一年来，我们主要做了以下工作： （一）持续优化产业结构，动能转换全面起势。招商引资成果丰硕，全年新引进投资4000万美元的新加坡丰树现代物流园，投资6亿元的富春控股网营物联智能供应链和投资1.2亿美元的费舍尔电商及人工智能产业园高端项目3个，首个军民共建项目—中帅特种汽车顺利落户，储备中房养老产业园、申通快递产业园等在谈项目3个;烟台国际商贸物流园“双创”基地作为承接载体，新引入荣叙节能科技、福华天然气等总部经济项目3个。项目建设稳步推进，玖龙资源回里保税物流中心7月21日已获海关总署等四部委批复，正在办理施工许可证;中邮陆运中心项目施工图纸和规划方案已通过省级公司审批;新加坡丰树现代物流园完成土地征迁和招拍挂，并已办理立项批复和环评登记。 （二）深入推进改革创新，发展活力不断增强。农村集体产权制度改革落地见效，在全区率先完成整建制产权制度改革，承接山东省农村产权制度改革现场观摩会，获得高度认可。“腾笼换凤”工程持续推进，金鲁货运、塑鑫包装和天棋汽车检测等项目正办理相关手续，整体进展顺利。山东建科项目正在积极拟定协议，预计今年7月份开工建设，闲置土地预期收益将全面提高。农业产业质效稳步提升，投资660万元完成7400亩的水肥一体化改造工程;投资300万元实施2000亩的农业开发项目;提供专项资金100万元，扶持农业专业合作社建设;发展大樱桃规模新植园约340亩，新建大樱桃设施栽培30余亩，大樱桃种植面积达到1万亩;完成6个农产品品牌的有机认证，旺远葡萄、特小凤西瓜、忆香蜜桃等特色农产品销售市场逐步扩大。 （三）坚持不懈破解难题，城镇建设扎实推进。投入700余万元完成辖区内204国道沿线环境整治工程，清理沿线临建4000平方米，配建景观围挡2600米，绿化3000平方米;投入600万元建设长4.3公里的旺远工业园污水管网，并将二级水源地范围内的17处企业污水全部纳管处理;累计投入200万元，完善城乡环卫一体化考核机制和工作模式，在全区城乡环卫一体化综合考核中获第2名;投入220万元完成解村省级美丽乡村建设示范村打造和东回里村等4个重点村提档升级工程，A、B两级美丽乡村覆盖率提高至69%。投入550万元对村级路网管网、水利设施等进行改造建设，村级基础设施得到较大改善。完成109处涉水环境问题整治和113处畜禽养殖场拆除及标准化建设。河长制工作扎实推进，健全由62名河长组成的镇级河长制管理体系，代表福山区承接国家水利部中期核查与专题调研，获一致认可。 （四）奋力补齐民生短板，社会保障坚实有力。会同区级帮扶部门对建档立卡贫困户开展4次走访慰问活动，发放慰问物资折款36万元。巨甲苹果种植示范基地等产业扶贫项目落地见效;为71户群众发放大病救助金13万元，对50户群众实施危房改造工程;对5名困难大学生和4名“雨露计划”学生进行救助;投入60万元补贴学生午餐和交通费用，增配幼儿园专用校车1辆。筹措资金100余万元，在204国道主要路口实施亮化工程，新建公交候车亭2处，保障群众出行安全。高效完成低保复核工作，为全镇372户低保对象发放补助资金近18万元。大力实施银龄安康工程，为70周岁以上老人发放老年津贴近8万元;投入32万元为全镇60周岁以上老人免费查体。投入378万元用于补贴城乡居民医疗保险和农村养老保险，基本实现应保尽保。家庭医生签约工作进展顺利，完成60%重点人群的签约工作，贫困人口和计划生育特殊家庭签约基本实现全覆盖。 （五）全力维护社会稳定，治理水平显著提高。建成包括反邪教警示教育、禁毒教育、廉政教育在内的综合教育基地。全镇29个村监控初步纳入“雪亮”工程，村级综治中心和司法行政工作室实现全覆盖。扎实开展“一村一法律顾问”工作，法律顾问无偿代理的葡萄纠纷案在全区报导、推广学习。先后承接全市社区矫正工作推进会现场观摩和回里镇作为全市普法典型代表，迎接全省“七五”普法中期检查。累计派出执法人员130余人次，清查辖区企业240余家、九小场所550余处，开展各类专项整治活动80余次，牢筑安全底线。投入30万元修整防火隔离带和防火通道约120公里，对25处林缘林下可燃物进行清除，严格卡实各级防火责任，圆满完成年度工作任务。与此同时，武装、人事、统计、消防、保密工作积极推进，乡村规划、民族、宗教工作得到加强，工会、妇联、共青团、老干部、残疾人事业健康发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，影响回里镇加快发展的困难和问题依然存在。主要表现在：一是可用财力有待提高，财政支出压力较大;二是精细化管理存在不足，品牌和亮点有待突破;三是产业融合不够充分，高附加值产品比例偏低，四是基础设施相对薄弱，道路交通等设施亟待完善提升;五是部分镇村干部缺乏创业激情，责任意识、担当意识还有待加强。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年政府工作建议2019年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是提前全面建成小康社会的收官之年，做好政府工作意义重大。我们必须牢固树立以人民为中心的执政理念，以更强的定力、更大的韧劲，以迎接新时代、拥抱新时代、引领新时代的豪情，不畏困难，始终坚持发展第一要务，实现回里镇经济社会跨越发展。2019年政府工作的总体要求是：坚持以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神，按照镇党委“五大重点工程”部署要求，举全镇之力，抓项目、兴产业、保生态、化风险、办实事，努力把回里建设成为产业优势突出、城镇功能完备、民生服务健全、生态环境优美、社会和谐稳定的山东省特色城镇。主要发展目标是：一般公共预算收入2715万元，增长10%;实际使用外资7000万元，外贸出口2800万元;规模以上工业总产值15598万元，增长11%;规模以上工业利润426万元，增长10%;居民人均可支配收入2.7万元，增长8%。展望全年，我们将从以下几个方面开展好政府各项工作： （一）聚智聚力抓项目，在动能转换上迈出新步伐。依托烟台国际商贸物流园建设和发展，围绕提升园区承载力和项目聚集度持续发力，进一步强化园区对于经济社会发展的支撑带动作用。年内投入600万元启动烟台国际商贸物流园区1条道路拓宽和1条道路建设,完善电力、排水、消防等基础设施配套，提高园区承载力。立足园区的产业发展定位，锁定科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目，实行靶向招商。深入挖掘现有企业的上下游招商和以商招商潜力，进一步提高项目引进的质量和效率。加快推进新引进项目落地，按照“一企一策”的原则，结合重点项目的实际情况，加大督导协调和跟踪服务力度，打造良好的营商环境。加快推动回里保税物流中心项目及早开工建设，7月20日前封关验收。中邮陆运中心和新加坡丰树现代物流园项目均争取于6月底前开工建设，力促项目早投产、早见效。积极争取富春控股网营物联项目和费舍尔人工智能产业园2个新引进项目的土地指标，按期审批到位，推动项目落地取得实质性进展。全力攻坚突破招才引智工作，深入研究省市区关于人才引进的优惠政策，面向高校和企业开展3次以上的宣传对接，搭建并完善人才引进的服务平台，实施人才引进“零障碍”服务，年内力争引进“泰山学者”等高层次人才1人。 （二）提质提效兴产业，在转型升级上谋求新跨越。深入开展美丽乡村建设，充分挖掘乡村文化内涵，年内启动抗日民主政府旧址修缮，大力弘扬红色文化，对善疃等3个传统文化村落进行提档升级。集中精力建设产业发展、特色资源等7个乡村振兴示范点，年内再争取1个美丽乡村建设示范村项目。深入推进精神文明建设，完成回里镇新时代文明实践分中心和29个村级新时代文明实践站的打造，积极开展丰富多样的宣讲活动，不断提升广大人民群众的精神文明素养。加大农业基础设施建设投入，投入240万元对道平片区1800亩土地进行提质增效改造;投入400万元实施4500亩土地的水肥一体化工程，提高土地产出效益;投入80万元实施中幼林抚育工程，进一步提高森林保存率。不断加深与顺泰植保、义凯山庄等农业骨干企业的合作程度，采用“企业+合作社+基地+农户”模式，采取“五统一”的方式，逐步发展壮大具有回里特色的农业产业。持续加大现代农业主体扶持培育力度，细化完善奖补措施，力争年内增创“三品”认证3个以上，建立特色农产品生产基地2个以上。研究制定大樱桃产业发展总体规划，投入200万元，对大樱桃老残果园改造进行补贴，引导大樱桃适度规模化种植。 （三）共建共享保生态，在城乡融合上开创新局面。统筹加强生态和社会环境工作力度，坚决打击乱排乱放等污染环境的违法行为。牢牢抓好河湖长制工作落实，加大巡河力度，强化对河道环境的督导检查，严守生态底线。牢牢把握“农地姓农，从紧够用”的工作原则，明确将违建整治作为2019年全镇重点工作，列镇级专项考核，以钉钉子精神将违建拆除整治进行到底。成立重大工程推进领导小组，明确责任分工、合理调配工作力量，逐个研究制定工作方案，积极结合工作加大日常培训力度，进一步提高镇村两级干部队伍的战斗力，确保工作任务一旦明确，能严格按照要求贯彻落实到位。依托环渤海潍烟高铁、烟台市“三所”等市级重大工程建设，对旺远片区路网管网等基础设施配套工程进行完善，高标准打造回里北部城镇副中心;以老岚水库项目建设为契机，重新编制城镇总体规划，对城镇发展空间进行谋划布局，通过打造精品化回迁安置区，带动周边片区城镇建设有序更新。围绕驻地中心片区改造，投入100万元对鸿达路进行特色街区改造，投入200万元对回里大集及周边区域实施美化亮化工程，为城镇建设增添新亮点。借助烟台市新奥燃气主管道途经回里的优势条件，加快推进境内天然气主管的铺设工作，逐步解决企业、居民的供气问题。 （四）严防严控化风险，在社会治理上展现新作为。一是严防平稳发展风险。夯实安全生产责任，继续坚持每季度开展拉网式大检查，查找隐患，预估风险，及时整改，坚决遏制各类安全事故的发生。继续深入推进领导包帮企业和专家检查企业制度，严格安委会工作例会制度、企业管理培训例会制度，多措并举坚决遏制各类安全事故的发生。完善市场监管体制，切实保障食品药品等“舌尖上的安全”。加强森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治，进一步提升应急能力和防灾减灾救灾能力，继续抓好松材线虫病防治和非洲猪瘟疫情防控。二是严控财务管理红线。坚持从问题入手，向短板发力，紧密围绕货币资金、专款使用、合同管理等7大方面的工作，明确规范“村财镇管”的具体内容和管理程序，进一步细化完善农村财务管理。狠抓村级事务“四议两公开”程序，规范各村项目申报、实施、验收和审计，让群众明白，干部清白。三是严守社会稳定底线。要深入开展扫黑除恶专项斗争，对农村涉黑问题新情况和群众反映强烈、问题比较突出的领域和行业，坚持“零容忍”态度，依法重点整治。要完善镇、村两级治理体系，年内完成“法德共进”阵地和文化一条街建设，确保全镇各村视频监控系统接入“雪亮”工程。扎实推进信访积案化解工作，强化各村党支部书记维稳第一责任人职责，高度重视初信初访，尤其在全国“两会”等重大敏感时间节点，务必要把重点人吸附在当地，把问题隐患解决在当地。要按照“一案一册”的原则，研究制定化解稳控方案，确保信访形势持续好转，全镇社会环境和谐稳定。 （五）用心用力办实事，在民生保障上交出新答卷。全面落实各类民生政策，不断提高低保、新型农村合作医疗、救灾救济、大病医疗救助、困难大学生补助和优抚保障等补贴标准，切实保障群众的基本生活需求。继续开展60周岁以上老年人和育龄妇女免费查体工作，组织农村退休干部和建国前老党员开展免费查体。深入实施“银龄安康”工程，确保人人参保。全力推进便民工程落地生根，投入200万元，开展涉及18个村的农村环境综合整治工程。投入60万元，实施涉及近1000户群众的自来水改造工程，保障饮用水安全。牢牢抓好农村公路三年攻坚行动的有利契机，加快实施农村道路改建，硬化整修道路80000平方米，进一步方便群众出行。统筹推进气代煤改造等工作，不断改善农村生活品质。扎实办好教育事业，大力实施教学质量提升计划，在做好学生交通和饮食补贴工作的同时，投入500万元建设约3000平方米的多功能楼，进一步改善办学条件。加大同镇外医疗机构的合作力度，促进基层医疗卫生水平稳步提升。注重发展文化体育等社会事业，举办10场“福在福山·乐在回里”消夏晚会，举办1场农民运动会，完善部分村居的健身场地和器材，丰富群众的文化生活。 三、关于政府自身建设各位代表，中国特色社会主义进入新时代，回里高质量发展迈上新征程。新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们必须始终围绕“忠诚、干净、担当”，恪尽职守，奋发有为，倾力打造人民更加满意的服务型政府。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，不折不扣地高效落实中央、省市区各项决策部署。始终与区委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚法治，依法行政。以《法治政府建设实施纲要(2015—2020)》为总揽，扎实推进法治政府建设。自觉接受镇人大及主席团的法律监督和工作监督。奉行科学民主决策，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，运用法治思维推动政府工作。完善政府法律顾问制度，加强行政机关负责人出庭应诉及化解行政争议工作。 （三）崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。坚持“说了算、定了干”的工作导向，积极落实激励措施，鼓励干事创业、争先创优，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面。完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢担当的同志担当、为敢负责的同志负责，奖勤罚懒，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表，新思想引领未来，新时代催人奋进。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以逢山开路、遇水搭桥的闯劲，抓铁有痕、踏石留印的拼劲，一丝不苟、常抓不懈的韧劲，马上就办、办就办好的干劲，为全面建成小康社会，加快建设富美、和谐、文明新回里而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【青州市招商】2019年何官镇政府工作报告

  在何官镇第十九届人民代表大会第五次会议上何官镇镇长苏传亭各位代表、同志们：现在，我代表何官镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年政府工作回顾2018年是极不平凡的一年，面对复杂的经济形势，百年不遇的洪涝灾害，镇政府在镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府“13451”工作思路，紧扣新旧动能转换、乡村振兴的任务要求，聚焦高质量发展和走在前列的目标定位，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇呈现出经济繁荣、社会和谐的良好局面。2018年，全镇实现一般公共预算收入2211.8万元，较去年同期增长4.8%。规模以上企业完成工业总产值19.42亿元，同期增长4.7%，实现主营业务收入19.41亿元，同期增长4.9%。先后获得省生态循环农业示范区、潍坊市文明单位等荣誉称号。 （一）凝心聚力强产业，经济发展成效显著。扎实落实“项目建设年”的部署，紧紧围绕产业转型升级做文章， 二、三产业占比明显提高，产业结构得到优化。全年共对接招商信息33条，引进项目7个，计划总投资14亿元。京青科技国家双减项目实验楼和研发楼已完工，与福建农林大学谢联辉院士签订合作协议，成立院士工作站;占地2万平米的雷腾动力发电机组生产车间已投入使用，二期5000平米车间主体已完工;新引进的亿龙能源作物秸秆沼气发电项目已完成200亩土地征收，海王塑业非织造布项目已完成手续办理，运晟机动车检测项目、弘润汽贸物流园项目正在积极洽谈，协调土地。 （二）主动作为破瓶颈，农业发展优势凸显。发挥农业大镇的先天优势，构建以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的立体发展格局。南小王田园综合体项目已完成总体规划，其中天禄农业深加工板块已建成4个冷库、8个无立柱智能大棚、1座制冰厂，丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅已开工;康美育种科技公司、祥丰果蔬合作社完成3万平米智能大棚改造;“农立方”草莓示范园、“洪福家庭农场”葡萄基地初具规模。农民专业合作社总数达到248个，家庭农场95家。大力推广循环农业，南小王等12个村共2万亩土地实现水肥一体化全覆盖，全面推广大棚蔬菜秸杆和大姜秸杆还田技术，成功举办全省大棚蔬菜秸杆还田农机推广现场会，已在全镇15个村进行推广，每亩降低成本2000余元。 （三）精准发力优布局，城乡建设品质升级。配合交通局、建设局加快一横两纵高铁站连接线道路和站前广场建设，完成高铁片区控制性规划，广泛开展项目招商，着力打造以餐饮住宿、快递物流、电子商务、金融服务等三产为主，人流、物流、信息流汇聚的高铁特色小镇。建设“美丽乡村”，扎实开展卫生综合整治，环卫一体化实现全面市场化运营，优化环卫考核方式，镇村环境更加干净整洁。持续推动农村人居环境综合三年行动，制定下发了《拆违治乱工作方案》和《“路长制”实施方案》，南口埠等30个村率先完成拆违治乱。大力推行“路长制”，提升路域环境管理水平，完成青银高速两侧和济青高铁沿线两侧各18公里的环境治理及绿化工作。落实“四好农村路”指示，推进基础设施建设，结合高铁北站连接道路建设和高标准基本农田建设项目实施，完成16条共20公里村路建设，凤梨路北段拓宽工程正在推进。加快推进“厕所革命”，完成46个村的旱厕改造工作，惠及村民7000余户。 （四）千方百计解民忧，民生事业显著改善。以全国文明城市创建工作为引领，组织各村深入开展乡风文明行动，全镇74个村全部对村规民约进行修改完善，绘制孝文化墙1000余处，3069名党员带头签订移风易俗承诺书，移风易俗实现74个村全覆盖。不断强化基层文化服务，10个村新建500平方米文化广场，组织开展文化活动120余场，“魅力新何官”农民画展、省歌舞剧院送戏下乡等活动获得群众一致好评。扎实做好农村“三清”，推动农村土地制度改革，带动村集体增收，共增加村集体收入362.7万元，全面消除集体收入3万元以下村。教育、医疗、社会保障等各项民生工程稳步推进，中心幼儿园正式启用，北大王小学硬件提升工程顺利完成，孙板国际幼儿园、南张楼幼儿园已进入实地规划阶段;卫生院增开特色门诊2处，南张楼村新建2000平米老年公寓。去年8月，我们遭受了百年一遇的洪涝灾害，全镇39个村庄进水，房屋受损139户、进水811户，农田受灾3.37万亩，大棚受损4886个，面对灾情，全镇上下团结一心、临危不惧，“哪里有灾情，哪里就有党员”，迅速进行抢险救灾，当晚转移138人，3天恢复了供水供电、10天完成村庄和农田排水，发放各类救援物资1000余件，保障了人民群众的生命财产安全。期间，全镇没有发生一例次生灾害，没有出现一例疫情，有效维护了社会秩序和谐稳定。灾后，迅速组织重建，按时保质完成了房屋重修、大棚重建，对22个村的农田排涝系统进行了从新规划。全力保障受灾群众温暖过冬，全体机关干部包村到户，帮助受灾群众特别是“四类人员”等特殊群体买炭生炉子，让群众们度过了一个平安、温暖的冬天。在这次抢险救灾斗争中，我们经受住了严峻考验，取得了抗洪救灾的重大胜利，也收获了十分宝贵的精神财富。全镇人民患难与共、团结一心，广大基层党员干部身先士卒，冲锋在前，涌现了许多感人的事迹，这宝贵的抢险救灾精神，必将激励我们奋勇前行! （五）务实进取克难题，重点项目稳步推进。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高铁、济青高速改扩建、扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线、长深高速出口等重点工程征地拆迁和民事协调工作，完成高铁青州北站连接线和站前广场的土地征迁，共拆迁大棚505个，征地1200亩。济青高铁已于2018年12月20日正式通车，高铁连接线、济青高速改扩建工程正在稳步推进，扎鲁特-青州±800kv直流特高压换流站、弘润输油管线等工程的建设和土地复垦已全面完成，长深高速出口土地丈量和评估工作已完成，征收协议已签订完毕。 （六）协力攻坚护稳定，风险防控持续向好。坚持战略思维、底线思维，不断强化责任担当，全力打好防范化解各类风险、脱贫致富、生态环境保护三大攻坚战。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，全力保障公共安全和社会稳定工作，全年未发生安全生产责任事故和重大群体性事件。脱贫攻坚行动持续推进，采取多种措施，确保全镇1394户精准扶贫户脱贫摘帽、发家致富。严格落实中央环保督察“回头看”的要求，抓好生态环境保护工作，全年关停化肥企业31家，各类“散乱污”企业55家，全部拆改10吨以下燃煤锅炉，投入人力物力，保障3处镇级污水处理厂平稳运行，水污染防治、大气污染防治取得初步成果。 （七）坚持不懈抓作风，政府建设不断加强。持续深入学习党的十九大精神，领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，严格执行党的各项路线方针政策，通过开展“大学习、大调研、大改进”、深化“作风建设年”活动，狠抓干部思想作风建设。修订完善了《机关规章制度》《村级考核办法》，先后到高密松兴屯、诸城东方田园综合体、昌乐庵上湖以及江浙地区进行了对标学访，全面对标学习“浙江经验”，领导班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强。全面推行廉政风险防控管理，推进依法行政，加强民主监督、行政监督和社会舆论监督，广大党员干部的责任意识、服务意识和大局意识得到明显提高。坚持和完善向人大报告工作制度，广泛听取社会各方面的意见和建议，人大代表提出的意见建议办理质量显著提高。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任老领导、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是人大依法监督、大力支持和政协民主监督、参政议政的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有参与、支持和关心何官发展的朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!但在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到了工作中存在的问题和不足：虽然在招商引资方面做了一些工作，但与市委、市政府的要求还有很大差距，部分洽谈项目迟迟未能开工;经济结构性矛盾突出，工业支撑作用不强，农业规模化程度不高，群众收入不稳定;民生领域存在短板，基层基础设施建设不够完备;社会治理面临许多新课题，防风险守底线压力不断加大，生态环境质量与群众期待还有不小差距，政务服务效能、软环境建设等方面还需进一步优化;政府工作人员的专业素养、法治思维有欠缺，担当意识、工作作风有待加强，等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，采取更加扎实有效的措施加以解决。 二、2019任务目标和工作重点2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是推动青州高质量发展、推动乡村振兴的重要一年。镇政府工作的总体要求是：在镇党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“保平安、强基础、抓发展”，以建设“五强四宜”美丽青州为目标，围绕市委“123633”工作思路，以实施乡村振兴战略为主线，统筹抓好项目建设、民生投入、社会稳定等工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，着力激发微观主体活力，加快塑造高质量发展新优势，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右;财政一般预算收入增长5%左右，确保完成安全生产、生态环保、节能降耗等约束性指标，继续保持和巩固政治稳定、经济发展、社会和谐的良好局面。 （一）抢抓机遇，更高质量推动产业发展。结合新旧动能转换的工作要求，发挥高铁北站的区位优势，理思路、明方向，加快园区建设，配合完成市高铁特色小镇片区发展规划，构建快递物流、花卉交易、电子商务、科技研发、政务服务于一体的产业聚集区。口埠产业园依托吉青化工、京青科技等高新技术企业，重点做好小化肥企业的后续治理和产业重组工作，建设绿色、高效、规范的高新技术产业聚集区。中部南张楼机械产业园依托雷腾动力，大力发展机械制造产业，对已关停的小塑料产业聚集区进行腾笼换鸟，招引高品质新项目。北部济寿路经济发展区对接阳河工业园，扩大土地储备，重点招引新能源、汽贸物流项目，建设新能源、汽贸物流产业发展带。抓好生态文明建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，对关停的31家化肥企业实行全天候领导包靠制度，确保“两断三清”效果，积极引导、帮助其转型转产。扎实做好水污染防治、大气污染防治等工作，推动环保工作迈上新台阶。 （二）提升品质，更高层次构建农业格局。突出农业产业优势和区位优势，加快实施乡村振兴战略，引导农业农村协同发展，建设以南小王田园综合体、南张楼现代农业示范园为核心的现代农业“新六产”聚集区。根据南小王田园综合体规划，上半年完成丰禄农业综合服务中心和蔬菜交易大厅建设，引进农产品深加工项目。与高铁公司合作组建高铁专供蔬菜合作社，成立蔬菜种植“院士工作站”。以南张楼中德土地整理二期为带动，整合周边17个村，发展花卉产业，建设南张楼现代花卉示范区。在农村“三清”的基础上，全面完成农村产权制度改革，打造土地活、产权明、农民富的村集体增收新模式。 （三）优化服务，更高品质提升城乡环境。坚持公共服务设施软硬件同步升级，持续推进农村公路“三年集中攻坚”专项行动和“户户通”工程，完成凤梨路北至济寿路段拓宽改造和36公里村级生产路建设。实施农田改造提升工程，完成22个村水利工程改造，解决农田排涝问题。大力推动“清河行动”，完成王钦河、龙泉河河道清理。巩固农村“厕所革命”效果，加大村庄环境综合整治力度，完善保洁公司考核机制，完成74个“美丽乡村”建设。优化综合执法体系，充实配强综合执法队伍力量，强化陆域环境综合整治、拆违治乱和土地非农化整治力度，形成农村建设规范管理长效机制。加强镇域软环境建设，优化便民服务中心服务水平，加大市长热线、政务热线办理工作力度，全面提升群众满意度。 （四）以民为本，更高水平增进民生福祉。统筹兼顾，大力推进社会事业发展，筹划建设孙板幼儿园，对中心幼儿园和里双幼儿园硬件升级，争创潍坊示范幼儿园，对全镇校舍进行安全检查和改造提升。不断健全基层医疗卫生服务体系，增加专科门诊数量，新建中医儿童综合服务区，满足老百姓不同的就医需求。加快养老设施建设，南张楼养老院年底投入使用。完善乡村公共文化服务体系，出台以奖代补的优惠政策，改造提升至少10处村级文体活动场所，加强农家书屋建设，编好镇村志，全年开展各类惠民文化活动不少于50场。坚决打好脱贫致富攻坚战，坚持精准扶贫方略，聚焦“两不愁三保障”，强化贫困人口动态管理，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全镇1394户精准扶贫户真脱贫、脱真贫。 （五）精准施策，更高效率配合工程建设。全力配合完成省、市重点项目建设，做好济青高速改扩建、济青高铁连接线建设、高铁周边绿化、长深高速出口等重点工程的民事协调和配套服务工作，确保各重点项目有序推进。扎实做好已投入运行项目遗留问题的处理，维护群众利益的同时，保障各项目正常运行。 （六）担当作为，更高标准维护社会稳定。按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”的要求，以严明的政治纪律和高度的政治责任感，全力做好公共安全和社会稳定工作。严格落实安保维稳网格化和村级警务助理制度，扎实化解信访积案，深入开展矛盾纠纷大排查活动，全年开展各类矛盾纠纷排查不少于12次。推进安全生产标准化建设，狠抓食品药品安全、农产品质量安全、公共卫生安全，开展以“查违规、查隐患、查制度落实”为重点的安全生产第三方机构检查。大力开展扫黑除恶专项斗争攻坚行动，与反腐、“拍蝇”结合，深挖彻查、严格办案，彻底打掉一批黑恶势力，清除其背后的“关系网”和“保护伞”。对已侦破的案件，巡线深挖、逐一见底，建立健全长效机制，全面提升人民群众安全感。同步做好金融风险防控、高铁护路等工作，确保全镇总体态势平稳有序。 三、全面提升政府履职能力和水平坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，加快政府职能转变，着力提升服务能力，努力建设务实高效、公正法治、专业廉洁政府。 （一）切实提升行政效能。扎实开展“工作落实年”活动，大力弘扬求真务实、从严从实作风，确保令行禁止、政令通畅。进一步精简会议文件，全力为基层减负松绑。加强部门协作配合、融合合作，汇聚抓落实强大合力。 （二）全面推进依法行政。自觉维护宪法法律权威，严格规范公正文明执法，把权力关进制度笼子。全面推进政务公开，加强政策解读，不断提高政府工作透明度。提高政府履诺践诺意识，以政务诚信引领社会诚信。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真听取意见建议，在监督中不断改进政府工作。 （三）大力提升专业素养。突出抓好干部能力建设和专业精神培育，培养“五种思维”，提升“八项本领”，建设高素质专业化干部队伍。坚持重实绩的选人用人导向，健全完善容错纠错和正向激励机制，让敢担当、善作为的干部安心抓主业。 （四）持续推进廉政建设。持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，严防“四风问题”反弹回潮和隐形变异。牢固树立政府过紧日子思想，严格压缩一般性支出，把政府有限资金用在“刀刃上”。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全面开展群众身边腐败问题、干部作风问题、破坏营商环境等专项整治。走好新形势下群众路线，始终与人民群众站在一起、想在一起、干在一起，形成共谋发展的强大合力。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，大力弘扬抗洪精神，坚定信念、增强信心，脚踏实地、迎难而上，为实现乡村振兴努力奋斗!二〇一九年三月九日

  2025-07-08

• 【无棣县招商】2019年柳堡镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年6月1日在柳堡镇第十九届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。攻坚克难加压奋进全镇经济社会发展取得新成效2018年是立足新时代、实现新突破的重要一年，面对高质量发展带来的新机遇和新挑战，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实县委“实干兴棣、绿色崛起”发展思路，真抓实干，攻坚克难，直面发展中遇到的困难和问题，在推动柳堡高质量发展上实现了新突破。全年实现地区生产总值133424万元;一般公共预算收入4799万元，比上年增长12%;农村居民人均可支配收入16445元，增长7.5%。一年来，我们始终高点定位、合理布局，小城镇建设步伐不断加快。围绕“一园、一区、一小镇”的战略定位，将“规划融合、基础融合、服务融合”作为重点和关键，科学预测城镇化发展水平和城镇人口规模，契合无棣县城乡总体规划编制，完成了《柳堡镇总体规划》，为推进宜居小镇建设提供了基础和依据。以美丽乡村建设为重点，从绿化、美化上下功夫，累计投入资金350万元，硬化道路15公里、整修边沟30公里、拆除废旧房屋140间、粉刷墙面5000平方米、栽植各类绿化苗木1500余棵，使村容村貌有了明显改观。新建农田林网1.2万亩，干线道路绿化提升改造20公里，水系绿化14公里，整建制绿化村庄6个，镇域环境综合承载能力显著提升。一年来，我们始终深化改革、转型升级，产业经济不断壮大。以调整产业结构为重点，加强邦联轻质油等企业升级改造，实现从旧到新转化提升。整合资源优势，促进中小微企业发展，以小项目、小投入，促进我镇大发展、大提升。以汇方金属、顺业不锈钢、永富不锈钢等为代表的企业相继建成投产，深度开发不锈钢延展加工等项目，形成了独具特色的不锈钢产业集聚区。完善农业基础设施，夯实发展基础，继续加大农业基础设施投入和中低产田改造，辛庄子6000亩高标准农田开发工程全面完成，宋家村5000亩中低产田改造全面推进。扎实推进林业生产，2017—2018年林业生产列全县第一名。发展新型种养殖，以段家村示范养牛合作社为试点，打破传统单一农业种植方式，充分利用资源空间发展生态立体种养殖，提高经济效益，开辟脱贫致富新路径。一年来，我们始终集中力量、攻坚克难，发展环境持续优化。落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》阶段性目标，按照“1+1+10+1”攻坚部署要求，打好打赢蓝天保卫战等标志性战役，不断满足人民群众对优美生态环境的需要，开展“散乱污”企业及燃煤锅炉“回头看”专项清查，杜绝死灰复燃现象发生。镇级河长完成巡河检查工作170余次，共计里程184公里，清河行动清理河岸违规建筑4座、清除垃圾及水面渔网34处。配备村级河管员17名，有效开展辖区内河道管护工作。开展柳堡镇易制毒化学品排查和毒品原植物踏查行动、禁毒宣传进校园活动，有效杜绝各类毒品在我镇传播;持续开展扫黑除恶专项斗争行动，广泛发动宣传、深入排查摸底，持续开展重点场所突击检查，始终保持严打犯罪的高压态势。一年来，我们始终精准施策、标本兼治，防范化解各类风险。加强重大风险研判，加强项目建设、集体经济、土地流转、产权制度改革等过程中的风险研判、预警和处置，提高重大风险防范化解能力。一是防范化解金融风险。积极组织实施好打击逃废银行债务约谈工作，推动约谈工作制度化。树立一盘棋思想，压实责任，强力落实各项工作措施，持续开展好“增信贷、降不良、打逃债”专项行动。坚持全面覆盖，突出重点，结合全省开展的非法集资风险专项排查活动，全面掌握并及早化解非法集资风险。二是防范化解信访问题。创新开展信访工作“四无”镇创建活动，扎实开展矛盾纠纷排查化解，保护群众合法权益。深入推进平安基层创建活动，建设完成“中心+网格化+信息化”的镇综治中心，社会治安继续保持安全稳定的良好态势。三是防范各类安全隐患。组织安监站、经贸办、派出所等多部门开展烟花爆竹、夏季消防安全等各类专项检查、整治行动7次;按执法检查计划完成督导检查60余次，累计发现、整改安全隐患120余条，有效确保了全镇安全生产形势持续稳定。一年来，我们始终坚持民生普惠，社会事业实现新发展。认真贯彻落实脱贫攻坚责任制，强化组织领导，细化落实各项扶贫政策。调整扶贫资金投资、规范项目资金使用;危房改造全力推进，完成65户建档立卡贫困户危房重建任务。新海中学教学楼、综合实验楼等完成内装，全镇多处幼儿园完成建设;落实文化扶贫工程，8个省级贫困村新建镇村综合文化服务中心，新添置各类图书5000余册;以提高火化率为切入点，推进移风易俗工作开展，文明城镇创建工作迈上新台阶。实施全民参保计划，稳定基本养老保险、医疗保险覆盖率100%。大力推进“四德”工程，营造崇德向善的良好氛围。一年来，我们始终聚焦作风建设，政府自身建设开创新局面。认真落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，不断加大小案件快办结。认真落实意识形态工作责任制，切实做好新形势下思想宣传工作。深入贯彻中央八项规定精神，集中整治“四风”突出问题和“庸懒散”作风顽疾，干部作风持续好转。切实抓好县委巡察反馈问题整改工作，所有问题全部整改到位。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，县监委派出柳堡镇监察室，执纪问责力量不断壮大。始终坚持科学执政、依法行政、从严治政，政府系统党风廉政建设取得新成效。各位代表，一年来我们遇到的困难比预想的要多，承受的压力比预料的要大，能够取得这样的成绩，是镇党委团结带领全镇人民共同奋斗的结果，是各位代表辛勤付出和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向你们致以崇高的敬意，并通过你们向所有关心、支持和参与柳堡建设的各界人士，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展还面临不少困难和挑战，工作也存在一些短板和不足：经济总量小，产业结构不优，不平衡不充分的矛盾还很突出;小城镇建设长期滞后于经济社会发展，镇域环境提升缓慢;乡村振兴刚刚起步，“五大振兴”推进还不深入，现代农业发展还不充分;教育、医疗、养老等公共服务供给，与群众需求还有一定差距;政府效能及干部作风，还未完全适应新时代发展要求，慵、懒、散问题依然存在，等等。对于这些问题，我们将扭住不放、持续发力，做到一年解决一批难题、办成几件大事，久久为功，善作善成，以解决问题的实际成效，推动既定各项奋斗目标顺利实现!咬定目标争先进位全力开创柳堡经济社会发展新局面2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、冲刺“十三五”规划任务的关键之年，也是服务新海工业园，带动柳堡实现大发展的落实之年。今年全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，科学把握重要战略机遇期新内涵，在镇党委的坚强领导下，突出“对标一流、争先进位”主题，聚焦聚力工业强镇、乡村振兴、重点工作、普惠民生、政府建设五个关键和重点，努力推动全镇各项事业在新起点上实现新跨越!根据以上指导思想，确定全镇2019年经济社会发展的主要预期目标是：全镇实现地区生产总值138760.96万元，增长4%;一般公共预算收入5060万元，增长5.43%;农民人均可支配收入17265元，增长4.9%。围绕上述思路和目标，今年将突出抓好五个方面的工作： （一）聚焦聚力提质增效，培植壮大工业经济。充分发挥工业对经济社会发展的支撑作用，在服务好新海工业园区项目建设的同时，坚持以重点项目建设和原有传统产业项目培植壮大为抓手，加快新旧动能转换、提速振兴工业步伐。一是抓服务园区。牢固树立园区项目就是柳堡项目，新海工业园就是柳堡工业园的重大战略定位，继续举全镇之力服务好园区项目建设，与园区管理中心妥善处理和化解项目建设过程中遇到的困难和问题，保障园区重大项目快落地、快达产、快见效。二是抓重点项目建设。围绕县委、县政府确定的重大决策部署和镇域经济发展大计，突出抓好宏图新型建筑材料项目和远东不锈钢整体搬迁项目，以重大项目建设带动镇域工业经济做大做强。同时，立足于我镇区位优势，重点吸引天津等发达地区企业家回家乡投资兴业。三是抓传统产业升级。发挥科技引领示范作为，进一步规范企业发展行为，优先培育腾达不锈钢、远东不锈钢、顺业不锈钢、汇方金属、永富不锈钢等企业发展壮大和产业延伸，积极帮助企业申报各类创新平台，着力打造柳堡不锈钢产业集群。四是抓重大基础设施建设。积极配合服务好秦滨高速、黄大铁路二期、柳河路升级改造等工程建设，举全镇之力做好涉及到的迁占工作，确保工程顺利实施，为下步工业经济实现大发展奠定基础。 （二）聚焦聚力城乡统筹，突出抓好乡村振兴。坚持科学规划，加快城乡统筹发展，全面实施乡村振兴战略。一是小城镇建设方面。继续围绕“一园、一区、一小镇”的战略定位，不断提升小城镇建设规模、档次和内涵。实施好净美工程，通过政府购买服务的方式，聘请社会专业力量，对镇驻地两侧环境卫生进行重点清理、整治，对乱搭乱建、乱堆乱放等重拳治理，确保驻地环境实现大转变。实施好项目招引和储备工程，继续围绕北海新区产业工人做文章，柳堡、常家商贸集聚区以及疏港路、蔡河路、新海路沿线三条主干线沿途重点发展商务宾馆、餐饮、超市、车辆维修、物流配送等第三产业服务业。二是现代农业方面。深入实施农业“接二连三”工程，以农业龙头企业和现代农业园区为引领，大力发展农产品精深加工和休闲观光农业，重点抓好紫花苜蓿产业园项目、昌茂高效农业生态示范园项目建设，以大项目带动农业大发展。积极发展循环农业，推进秸秆、粪便等废弃物综合利用。继续抓好我镇特色优势农产品发展，通过举办“西瓜王大赛”等活动，进一步叫响岳里西瓜、赵王金丝小枣等传统优势品牌。积极引导瑞东农牧、荣昌畜牧等已有大型农牧项目做大做强，助力在柳堡开展产业延伸。三是美丽乡村建设方面。继续按照“一村一规划”的要求，坚持美丽乡村、美丽农家一体建设，全面完成剩余村的村庄规划，促进自然与人文有机融合、生态与经济交相辉映。营造干净整洁的村貌，继续加大农村环境综合整治力度，针对村庄环境脏乱差的实际，修订完善《柳堡镇城乡环卫一体化分级管理实施办法》，重奖重罚，真正让柳堡“靓起来、美起来”。加大路域环境综合整治力度，重点对疏港路、海港路沿线以及连村路进行治理，实施好“四好农村路”建设，着力构建“畅、安、舒、美”的路域环境，补齐影响群众生活品质的短板。加大旱厕改造后续管护工作，补齐群众生活短板。林业方面，在打造好俊棣生态林场的同时，结合“美丽乡村”建设，打造绿色村居。四是乡风文明、移风易俗方面。坚持慎砍树、不填塘，保护好老物件、老宅子、老桥梁等乡愁记忆，留住诗意般的乡村生活画卷。深入推进乡村文明行动，积极开展“好媳妇、好婆婆”、文明家庭等系列评选活动，凝聚崇德向善的正能量。深入挖掘红色革命资源，建设好“民兵三姐妹”故居，力争将其打造成全县红色教育基地。大力倡导移风易俗，推行文明节俭婚丧模式，火化率力争达到100%。 （三）聚焦聚力攻坚克难，突出抓好重点工作。牢牢抓住全年工作的重点和关键，突出抓好环保、扶贫、安全稳定等攻坚性硬任务，确保全镇总体形势稳定。一是环境保护。继续深入实施“小散乱污”企业清理整治回头看行动，狠抓大气、水、土壤污染治理。重点打赢蓝天保卫战，完成清洁取暖改造任务，不断改善大气环境质量。着力加强环境突出问题整改，积极配合上级执法部门严厉打击各类环境违法行为。二是精准脱贫。认真做好贫困户遍访工作，及时发现扶贫工作中存在的问题和不足，巩固提升脱贫攻坚效果。突出解决好困难群众住房安全问题，完成今年危房改造任务。三是安全稳定。严格落实安全生产责任制，全面加强镇域内企业的监管力度，继续开展好危化品、非法加油站点专项检查，确保全镇安全生产形势稳定。打好信访工作翻身仗，着力在化解信访历史遗留问题上下功夫，基本实现10年以上信访积案清零、5年以上的信访案件化解50%以上。切实增强红线意识，深入开展土地违法行为整治，确保不再新增违法用地问题。深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，保持社会和谐稳定。四是防范化解金融风险。持续深入开展“增信贷、降不良、打逃废、防风险”专项行动，对镇域内可能发生的金融风险做到提前介入、尽快上报、有效化解。 （四）聚焦聚力幸福柳堡，突出抓好普惠民生。民之所盼，政之所向。我们将牢牢扭住群众最关心的问题，加大投入，补齐短板，扎实做好民生工作，努力让群众有更多的获得感和幸福感。一是突出抓好民生工程建设。年内确保完成新海中学操场建设任务，补齐基础教育的短板。加大非法幼儿园取缔力度，切实保障儿童和家长合法权益。二是着力加强社会保障工作。切实维护退役军人合法权益，积极引导实现就业、创业。扎实做好居民医疗保险和养老保险的收缴工作，不断提升基本保障水平。三是切实做好残疾人保障工作。积极做好残疾人就业、培训、康复训练等方面的工作，切实维护残疾人合法权益。 （五）聚焦聚力解放思想，突出抓好关键人。事业成败，关键靠人。坚持以解放思想为先导，突出抓好副科级领导干部、中层正职、村干部三个方面的关键人,重点解决当前全镇工作中存在的突出矛盾和问题。一是抓好副科级领导干部这个关键人。充分激发副科级领导干部干事创业激情，坚决破除各类影响干事创业和事业发展的思想羁绊，切实增强作为意识、担当精神。实行重点项目指挥部机制，每名副科级领导干部牵头抓一项重点工作，让领导干部直面矛盾和问题，在一线锻炼干部、锤炼干部。二是抓好中层正职这个关键人。牢牢扭住全镇中层正职这一关键环节，不断提升中层正职业务能力和水平，年内组织好中层正职外出到先进地区和镇街参观学习活动，对标先进提升工作精气神。三是抓好村干部这一关键人。以党建为统领，牢牢抓住村干部这一最终落实主体，彻底解决上热下冷，落实不力的问题。认真梳理柳堡镇《2019年党建工作要点》和村级重点党建项目，组织村党支部述职评议和考核问责，推进党建责任层层传导。继续将软弱涣散村班子整治、历史遗留信访积案化解、增加村集体收入等作为重点，定期调度，强力推进，力争打造1—2个党建创新示范点。继续发挥镇委党校平台作用，深入实施“共产党员淬火工程”，年内对“村两委”班子成员进行轮训，打造过硬干部队伍。不忘初心牢记使命努力提升政府工作水平各位代表，建设人民满意的服务型政府，是我们的不懈追求。我们将不忘初心、牢记使命，时刻牢记宗旨、坚定定力，不断加强自身建设，全面展现新担当、新作为。 （一）坚定政治定力不放松。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，自觉把“两个维护”作为根本，落实到镇域经济发展的每一项工作中。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下功夫，明方向、走正道、守规矩，始终同各级党委做到政治上同向、思想上同心、行动上同步。 （二）凝聚干事创业精气神。紧紧围绕“富强滨州”和“六问”、“八策”，深入开展“对标一流比作为、争先进位抓落实”解放思想大讨论活动，不断提高政治站位，切实增强全镇广大干部职工大局意识和战略眼光，善于从全县、全市、乃至全省视野审视工作、谋求发展，敢于同先进镇办试比高，树立敢为人先、勇争一流、一步到位、一抓到底的志向追求。 （三）锻造风清气正政治生态。始终把纪律规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持之以恒正风肃纪，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。认真践行“三严三实”，锤炼党性，廉洁自律，求真务实，自觉树立忠诚干净担当的良好形象。树牢为民情怀，持续保障和改善民生，不断增强群众获得感和满意度。各位代表，梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们在镇党委的坚强领导下，以奋发有为、勇争一流的拼劲，撸起袖子加油干，奋力谱写“富强柳堡”新篇章，以优异成绩喜迎中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【东营招商】2019年东营区龙居镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表龙居镇人民政府向大会报告工作，请予审议。2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕推动龙居“跨越式发展”的目标，打奋力攻坚，砥砺前行，各项工作实现新突破，经济社会发展开创新局面。 （一）经济运行稳中有进。2018年全年，全镇生产总值达到24.83亿元，同比增长4%;全社会固定资产投资25.86亿元，增长2%;地方税收收入2513万元，增长26%; 一、 二、三产增加值分别达到3.63亿元、8.51亿元、12.69亿元，同比增长9.7%、2.1%、6%，各项经济指标稳中向好。 （二）动能转换步伐稳健。按照做强一产、优化二产、突出三产的总体思路，加大政策扶持，推动文、农、旅融合发展，三次产业比调整到14.6:34.3:51.1，新旧动能转换迈出坚实步伐。推动农业转型升级，天芮花卉苗木种植项目、仓实农业科技项目、中科院专家工作站及盐生植物研究所项目全面投入运行，农业规模化、产业化、现代化程度持续提升。以补贴政策撬动农业产业结构优化，全年新发展有机水稻16200亩、小麦26000亩、莲藕6000亩，“永连蜜桃”“新梨7号”“麻湾西瓜”等本土优质品种销路全面打开。引导企业实施技术改造和产能提升，润丰2万纱锭环锭纺扩建项目、鸿澳工贸锅炉改造升级项目、金澜新型环保建筑防水材料生产项目全面启动实施。发挥生态优势，深入推进文农旅融合，全力巩固旅游业主导地位。构建发展平台，“河畔林语”田园综合体项目完成规划编制，全镇省级以上旅游特色村达到4个，国家3A级以上景区达到3家。培育发展龙头，“龙居人家·温泉小镇”、“黄河书院”国学康养基地等项目全面动工。沐草小院、豌豆农场、双惠多肉植物园等多元化精品项目陆续建成，生态旅游产业链进一步完善。2018乡村旅游文化节、桑葚采摘节、篝火晚会等8个文化节会顺利举办，全年累计接待游客70万人次，龙居镇逐步成为周边市民近郊旅游首选地。 （三）城乡面貌持续改善。坚持城乡融合发展，着力提质量、补短板，统筹推进城乡建设，镇村面貌发生显著变化。一是小城镇建设井然有序。以龙居社区为核心，全力推进小城镇聚集区建设，提升城镇发展活力。龙居社区二期工程自开工以来，累计完成投资3.6亿元，建设住房1194套，目前项目顺利竣工，进入安置房分配阶段。龙居社区三期工程计划建设安置住房890套，概算总投资4亿元，5月即将实现动工。在住房建设的同时，坚持学校、道路、商品房等配套同步推进，不断提升城镇综合功能。投资8100万元，建设龙居镇中心学校1处，项目已进入配套施工阶段，预计7月前建成投用。采用ppp模式融资4500万元建设社区商业街1处，目前全面启动招商。二是农村人居环境不断提升。持续完善农村基础设施，全面启动农村公路网化工程，全年硬化农村道路32公里，安装路灯260盏，居民出行条件进一步改善。以村庄、路域、水域为重点，扎实开展城乡环境综合整治，全年清理乱搭乱建482处、“三堆”9923处，完成旱厕改造1350处，治理污水40处，清理垃圾7256处，城乡面貌明显提升。实施燃气村村通工程，燃气入户惠及6040户农村群众，除展区外基本实现燃气管网全覆盖。实施农村污水提升工程，完成19个村居污水处理池建设，农村水质显著提升。 （四）民生福祉全面提升。加大民生投入力度，年初确定的11件民生实事圆满完成。推进国家公共文化服务体系示范区建设，对镇综合文化站和各村农家书屋进行改造提升，持续开展“龙居少儿舞蹈美育工程”和“七彩少儿绘画工程”等文化工程，受益儿童人数达到800人以上。开展“百团千场进万家”、“一村三场戏”、“情暖黄河口”等惠民演出390余场，放映电影360余场，群众精神文化生活进一步丰富。扎实推进精准扶贫，各项产业扶贫项目收益良好，贫困群众收入显著提升。有序推进卫生强基工程，全年新建北薛、尚家、高家3处村级卫生室，投资1247万元的龙居中心卫生院综合病房楼项目已顺利竣工，国医堂项目建成投用。持续增强社会保障能力，居民养老保险收缴快速推进，全年完成收缴12721人、共计619万元，实现养老保险全覆盖;医保报销成果显著，报销门诊、慢性病、住院费用414.42万元;农村小额贷款申请量比去年同期明显增长，全年帮助52名群众申请创业贷款520万元。打造“大美龙居”志愿服务品牌，建成志愿服务中心1处、志愿服务培训基地2处，全年新增志愿者420人，志愿服务队伍达到80支，开展各类志愿服务活动36次，累计服务时长12300小时。全镇民主法制、科技、双拥、人民武装、青少年、妇女儿童、信息化建设等各项工作都取得了新进展。 （五）社会治理有力有效。坚持一网统筹，将全镇划分60个基础网格，全部配备网格长，构建起全面覆盖、权责明晰的网格化治理新格局。安全管理水平持续提升，全年查处各类安全隐患341处，取缔非法违法行为4起，辖区“两个体系”标杆企业达到2家。以“零容忍”的态度，开展“扫黑除恶”和“天目2018”禁种铲毒专项行动，全年累计督导检查重点区域、场所、单位300余家，地毯式排查全镇55个村居，全面筑牢了社会稳定防线;完成“雪亮工程”建设，在全镇布控监控点61处、监控探头471处，与数字中心全面实现并网。落实信访包靠制度，强化矛盾纠纷排查调处，全年处理信访问题31件，受理市长热线1780件，办结率100%。圆满完成全国“两会”、“上合峰会”安保维稳任务。防汛救灾、应急管理、森林防火、三年禁毒人民战争等工作成效显著。一年来，我们严格落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，坚持转作风、提素质、树形象、促发展，党群干群关系进一步密切，群众满意度有了很大提升。不断强化纪检监察和审计监督，“三公”经费持续下降，政府执行力、公信力和服务水平明显提升。深入开展“庸懒散”专项治理，办事拖拉、干部“走读”、公车私用、纪律涣散等问题得到有效整治，镇村干部的廉政意识明显增强。各位代表，回顾2018年，我们深深体会到：政府工作的每一点进步、每一份成绩，都源自区委、区政府和镇党委的正确领导，都得益于市、区下派同志的鼎力相助，都归功于社会各界的团结拼搏。在此，我代表龙居镇人民政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向关心支持龙居各项事业发展的社会各界，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展正处于艰难的爬坡期，面临着诸多问题和困难。主要是：经济总量仍然偏小，产业转型处于起步阶段，对经济社会发展具有支撑作用的龙头项目不够多，乡村振兴仍处于起步阶段，资源整合和项目建设需要时间，新型城镇化仍面临诸多制约因素，社区建设任务艰巨，民生保障工作还需进一步加强等等。对此，我们一定高度重视，直面自身工作中的问题，采取有效措施，认真加以解决。2019年政府工作总体要求和重点工作安排各位代表，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实施“十三五”规划、加快新旧动能转换的重要一年。做好今年的政府工作，意义十分重大。龙居镇人民政府将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心，牢记使命，永不懈怠，一往无前，努力在新征程上实现新作为、开创新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和认真贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，以建设“大美龙居”为目标，以保障和改善民生为根本，以新型城镇化和乡村振兴战略为重点，在不断提升高质量小康社会的基础上，全面推动龙居镇突破发展新征程。今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，一般公共预算收入增长6.5%以上，全面完成区政府下达的节能减排等约束性指标。这些目标，是在准确研判大势，深入分析镇情的基础上确定的。我们有信心、有决心，有能力、有底气坚决完成。为实现上述目标任务，我们必须适应新常态，把握好五个着力点：一是民生优先。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入力度，全面落实政策，办好民生实事，认真解决群众关心的热点难点问题。二是科学发展。坚持创新驱动发展，突出质量效益这一中心，围绕主导产业，发挥人文、资源等优势，实施一批重点工程项目，扎实推进全镇经济实现突破发展。三是依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把政府工作全面纳入法制轨道，依法决策、依法行政、依法办事，使政府管理和服务水平与现代化经济体系相适应。四是服务至上。坚持服务群众，推进社会治理体制创新，切实转变政府职能，加快完善公共服务体系，不断满足人民日益增长的美好生活需要。五是安全保障。牢固树立安全发展理念，落实最周密的防范手段，实行最严格的责任制，采取最严厉的监管惩治措施，全力保障经济安全、生产安全、学校安全、治安安全、食品药品安全、生态安全、舆论安全、廉政安全，为发展创造稳定的环境。我们坚信，只要全镇上下齐心协力，众志成城，携手奋进，就一定能够克服一切困难，就一定能把我们的奋斗目标变成美好现实!2019年，我们将紧紧围绕区委、区政府的部署，突出抓重点、补短板、强弱项，重点实施以下几项工作： （一）扎实推进新旧动能转换。一是全力推动生态旅游发展。充分发挥“林海小镇”及“河畔林语”田园综合体项目的平台作用，筹措资金2050万元，实施三年国土绿化、公路网化、污水改造、燃气村村通等工程，对村居基础设施及周边生态环境进行功能性改造，推动旅游载体硬件环境全面提质升级。狠抓项目建设，全面扶持好“黄河人家”温泉小镇、“黄河书院”康养基地、“黄河窑”文创中心、黄河口作家村等重点旅游项目的开发建设。确保上半年，“黄河书院”项目启动施工，温泉小镇项目建成投用，作家村项目完成内外装施工，黄河沿岸旅游产业带经济效益初显。加强特色产品和非遗产品的传承保护力度，依托龙居社区商业街打造“龙居品牌”展销点，扩大龙居肉丸、麻湾刀具等特色商品知名度和占有率。持续开展节会推介活动，二是加快现代农业转型升级。加快推进农业产业化，引导群众通过出租、土地托管和入股等多种形式，推进土地有序流转，加快实现从小规模分散经营向新型农业主体适度规模经营转变。重点抓好仓实农业、海欣农场等项目建设，推动农产品供给由“量”的需求向“质”的提升转变。结合旭日梨业、永连蜜桃等先进经验，发展多种形式的农民合作组织，壮大生产规模和从业人员队伍，切实推动农业增效、农民增收。全面优化农业结构，围绕《关于加快产业结构调整和新型农业产业发展若干扶持政策的意见》，构建特色水果、优质苗木、林下养殖等特色农产品产业链，全面提高农业供给质量。加快培育新型农业主体，按照做大做强龙头企业、做优做活农民合作社、做专做精家庭农场的思路，培育农业产业化联合体和产业联盟，使新型经营主体逐步成为农村助农增收的主力军。通过土地流转，同步解放本地农业剩余劳动力，鼓励群众外出就业创业，切实提升本地农民收入。 （二）全面提升城乡建设水平。紧扣时间节点，高标准、高质量推进小城镇和新农村建设工作。加快推进龙居社区建设步伐，确保全年龙居社区建设取得阶段性成果，力争5月底前完成二期工程全部建设任务，年内实现二期搬迁;3月底前完成三期工程各项手续办理工作，5月底前全面实现动工;龙居商业街力争5月份投入使用，滨湖西路北段、滨湖东路道路建设8月底前全部完工。积极推进配套设施建设，确保7月前龙居镇中心学校建成投用，中心卫生院综合病房楼各项设施配套齐全。抓好美丽乡村标准化建设，加大农村基础配套投入，年内建设改造农村公路41.1公里。持续推进燃气村村通建设，在去年燃气管网铺设基础上，为3990户群众完成燃气壁挂炉安装工作。加强农村旱厕改造长效管理，健全检查维修、定期清理等常态化服务机制，新改造农村旱厕1350户，无害化旱厕覆盖率达到90%以上。开展农村人居环境整治行动，巩固城乡环卫一体化成果，切实提升村容村貌。 （三）大力发展民生社会事业。把保障和改善民生作为一切工作的立业之本，强化政府责任，加大投入力度，拓宽公共服务领域，让人民群众共享发展成果。加快推进龙居镇中心学校建设收尾工作，高标准配齐教育设施。推进农村公共文化服务体系建设，4月底前建成基层综合文化服务中心并投入使用，各村文化大院、文化广场配套硬件全部达标，确保我区顺利通过国家级公共文化服务体系示范区验收工作。实施积极的农民就业扶持政策，完善职业技能培训体系，全面提高农民群众收入水平。统筹做好低保、五保、医保、贫困救助等工作，为困难群众、弱势群体分忧解难。持续做好农村小额贷款工作，帮助有志群众起好步、开好头。探索志愿服务常态化开展机制，并将志愿服务作为政府职能范围外民生保障的重要补充。全面支持工会、共青团、妇联、商会等群团组织广泛参与社会管理和公共服务，扎实做好双拥共建、应急管理、民族宗教、民主法治等各项工作。 （四）全力维护社会安全稳定。狠抓社会治安综合治理，突出抓好“两打一整治”工作，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。强化底线思维，深入开展“打非治违”专项行动，进一步加强“土小”企业和违章建筑的排查整治力度，加大对危化品生产、棉油加工等重点企业及小炼油、小作坊等非法生产点的监督检查力度，确保全镇安全形势持续稳定。在环保督查问题整改的基础上，以水气污染治理和畜禽养殖整治为重点，常态化开展环境综合治理，严守生态环境底线。树立“油区治安，重中之重”的思想不动摇，不断强化综治联防联动机制，确保油区长治久安。高度重视信访稳定，健全完善矛盾纠纷排查机制，全面落实“一岗双责”，做到矛盾纠纷第一时间受理、第一时间化解、第一时间反馈，及时防止矛盾升级，确保全镇大局和谐稳定。充分发挥好网格化管理作用，细化监管措施，形成齐抓共管的良好局面。全面加强政府自身建设新目标、新形势、新任务，对加强政府自身建设，提出了新的更高要求。我们将全面贯彻十九大新理念，不断改进工作作风，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。一是适应新常态。牢固树立法治思维，全面落实政策方针，加快建设法治政府。健全依法决策机制，重大事项严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，确保科学民主决策。坚持依法行政，严格按照工作规则和流程办事，依法履行职责，依法行使权力。主动征求人大代表、政协委员、人民群众和社会各界的意见建议，集思广益、凝聚共识。自觉接受社会各界监督，确保权力在阳光下运行。二是树立新形象。加快转变政府职能，认真履行职责，打造“为民务实清廉”政府。坚持以群众利益为中心，全面落实各级出台的惠民政策，对群众反映的突出问题从好从快妥善解决。严格落实中央八项规定精神，持续推进“四风”整治，不断改进干部作风。严格执行厉行节约反对浪费条例，压减行政成本。大力弘扬求真务实精神，进一步改进会风文风，加强调查研究，说实话、办实事、出实效。对重点工作、重点项目和民生实事，严格实行责任制，层层落实责任，强化督导考核、跟踪问效，一抓到底，确保完成。严格落实廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强廉政宣传教育，筑牢干部思想防线。突出强化对工程建设、专项资金使用等重点领域和重点环节的监管，从源头上防治腐败。支持纪委依法开展工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以零容忍的态度严厉查处各类违法违纪案件。严格执行各项制度，廉洁自律、遵纪守法，努力营造风清气正的环境。三是实现新作为。深刻领会山东省关于新旧动能转换有关精神，准确把握部署，优化产业结构，提高发展质量效益，努力在推动科学发展上实现新作为。牢记为民服务宗旨，更加关注民生事业发展，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力在保障改善民生上实现新作为。坚持问题导向、底线意识，畅通群众诉求渠道，排查化解矛盾纠纷，妥善处理各类风险，全力维护社会稳定，努力在社会治理上实现新作为。各位代表，新常态带来新机遇，新任务面临新挑战。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，锐意进取，扎实苦干，攻坚克难，为实现龙居经济社会的平稳健康发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【淄博招商】2019年博山区白塔镇政府工作报告

  2019年3月29日在博山经济开发区白塔镇第十九届人民代表大会第三次会议上陈少勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请审议，并请列席会议的同志提出意见。过去一年政府工作回顾2018年是极不平凡的一年。在镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，以实现“十个率先突破”为抓手，以走在全区前列为目标，克难奋进，砥砺前行，奋力开创了“书香白塔、产业新城”建设的新局面。全年完成一般公共预算收入14146.2万元，同比增长1.69%。入选2018全国综合实力千强镇;作为全区唯一入选单位获评国家卫生镇、山东省首批省级园林城镇;在全省30个重点示范镇绩效考核中位列第5名;被市委市政府表彰为2018年“十个率先突破”先进集体;在2018年全区经济社会发展情况现场观摩点评和集中评议中，获全区第一名。 一、围绕高质量发展，加快新旧动能转换，聚力建设汽车智造、健康医药两大园区。产业转型升级步伐坚实。汽车智造产业“轻量化、模块化、智能化”发展取得实效。北汽海华收购德国IFC和中材汽车，实现由传统板簧产品向复合材料及汽车注塑件产品的转型升级;中材汽车投资3千万元新上1条自动化生产示范线，汽车注塑件产品实现量产。安博科技采用高强度新材料，实现单车悬架系统由370公斤降至180公斤，整车降重100-300公斤。安博科技新建悬架试验平台，实现对汽车悬架多自由度试验，投资5千万元新上3条自动化示范线;欧德曼投资2千万元新上1条全自动淬火线，购置安装7台机器人及5台电磁手。健康医药产业“集约化、规模化、精细化”发展步伐稳健，集生产、研发、销售、仓储、物流于一体的园区初具规模。九州通山东博山制药有限公司收购山东健康药业，目前已能够生产32种具备生产批号的药品，奋乃静、克霉唑、葡醛内酯等实现量产。博山制药二期车间主体已完工;九州通智慧医药物流中心项目分拣中心、倒班楼等建设有序进行。招商引资成效显著。承办2018年汽车轻量化技术创新战略联盟工作会议暨中国汽车轻量化产业应用高峰论坛;北京海纳川成立北齿(山东)汽车传动系统有限公司;与聚鑫、山川、豪达等达成合作意向，拟上自卸车和出口零部件生产线。科创平台服务能力不断提升。依托汽车轻量化研究院、战略发展、工业创新设计等平台，初步建立起科创服务体系。聘请德国SisTeam公司CEO弗兰克博士为汽车智造园区战略顾问;举办厂长经理培训班、园区规划发展座谈会，累计为60余家企业提供企业管理、技术咨询等服务;深化与北京航空航天大学的合作，为汇强车辆、中材、恒迈等企业提供技术研发和咨询服务;成立凯雷德工业设计有限公司，打造工业创新设计平台。2家企业入选全市智慧工厂智能车间，2家企业入选全市创新型高成长企业50强。 二、突出产城融合，完善配套功能，城镇承载和吸纳能力进一步增强。优化城镇建设和管理。以深化省级重点示范镇建设为引领，以创城迎审为切入点，累计投资2千余万元，深入实施硬化、亮化、绿化、净化、美化工程，镇村面貌显著提升，成功创建国家卫生镇和省级园林镇。持续开展环境卫生综合整治。更换张博路沿线破损花坛石，更新广告牌匾500余块，实施立面整治4.6万平方米，累计拆除违法建筑5万余平方米，新硬化道路4.3公里，新增设路灯60盏，更换垃圾桶380个，清理河道11公里，铺设雨污分流管网4.8公里，累计出动垃圾清运车630余次;实施张博路、北外环路绿化补植，新增绿化面积2万余平方米。扎实推进棚户区改造。攻坚克难，聚力征迁，掩的村完成征迁442户，小店村已签订协议243户，饮马社区完成征迁139户。完善环卫工作机制。采取政府购买服务模式，与桑德公司合作，加强192人的环卫队伍管理，实行日常保洁和集中整治相结合，环卫工作更加规范有效。实施大环卫工程，环卫硬件设施健全，两处垃圾压缩中转站、两座污水处理厂正常运转。抓好生态环境保护。持续加强“散乱污”企业综合整治，严格落实秋冬季错峰生产和重污染天气应急减排要求，对环保部反馈督办问题及信访件逐一销号。抓好生态河湖建设，全面实行河湖长制，常态化开展河湖保洁，保障了河道洁净畅通。 三、大力发展社会事业，不断增强民生福祉，群众满意度持续提升。全面推进“一次办好”改革。坚持应进全进，便民服务中心共进驻24个部门(单位)、公共服务事项242项;实现了群众进一扇门，办理所有镇级服务事项，全年累计受理服务事项43200余件;规范村级服务网络，20个村(社区)全部建成柜台式服务中心。打造智慧白塔信息平台。投资1000余万元，与医康佳公司采用市场化运作模式，实现智慧白塔和健康管理两个信息平台共建共享、便民惠民。平台基本构架已搭建完成，规划蓝图、安监环保、社会综治、健康管理、阳光民政等版块已投入运行。实施精准扶贫。严格按照“两不愁三保障”要求，落细落实脱贫攻坚任务。建立督查督办机制，推进书记遍访、机关干部定期走访工作，提高帮扶实效;实施政府和孝善扶贫兜底，各村累计募集孝善扶贫款52万元;积极争取社会力量扶贫，与齐商银行共青团支行开展央行扶贫资金带动行动，全镇109户贫困户享受到每户3509元救助资金;为21户贫困户进行了房屋维修改造。打造“书香白塔”。围绕弘扬社会主义核心价值观，开展“书香机关、书香企业、书香村居、书香校园、书香家庭”创建活动，举办“打造书香白塔、推进全民悦读”第一届读书节;完善阵地建设，构筑起以镇综合文体中心为主导，各村(社区)图书室、农家书屋为主体，流动书吧、便民报刊架为补充的镇村两级“全民悦读”设施体系。大力发展民生事业。坚守集体资产农民集体所有、政策程序规范两条底线，全面完成农村集体产权制度改革。实施镇中心校信息化教学推广工程，新建两个标准化微机室，实现云课堂目标;突出全面发展，镇中心校获评国家级青少年足球特色学校，优化中心校食堂管理，获评“食安山东”餐饮服务示范食堂;镇中心幼儿园突出办园特色，科学保教、规范办园，省“十佳”幼儿园创建工作正积极推进。完善提升镇综合文体中心内配设施，积极开展群众性文体活动，全年举办纳凉晚会、庆祝改革开放40周年健身广场舞大赛、书画展、乒乓球赛等文体活动80余场，有效满足了群众精神文化需求。加强社会综合治理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，完善镇村两级综治中心建设，推行“雪亮工程”，打造饮马等6个技防示范村，建成2处市级平安小区，全市反邪教工作现场会在我镇召开，群众安全感明显提升。全年办理市民投诉378件，群众满意度在80%以上。全面压实安全生产责任，扎实推进双重预防体系建设和村居安全生产网格化工作，积极开展隐患大排查快整治严执法集中行动，营造了和谐稳定的发展环境。一年来，我们持续加强政府自身建设，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“提振精神、攻坚克难、走在前列”解放思想大讨论、“大学习大调研大改进”等系列活动，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，始终坚持不忘初心、牢记使命、接续奋斗，努力建设群众满意的服务型政府，推动高质量发展的能力不断提升。各位代表，2018年全镇工作成绩的取得，是镇党委正确领导、科学决策的结果，是各位人大代表和社会各界鼎力支持、共谋发展的结果，是全镇人民团结一心、拼搏进取的结果。在此，我代表镇政府，向各位人大代表和列席会议的全体同志、向奋战在一线的广大党员干部群众、向所有关心、支持、参与白塔发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年的工作，我们清醒地看到：新旧动能转换任重道远，可持续发展面临的资源、环境和空间约束加大;产业综合竞争力、科技创新能力、双招双引质效有待进一步提高;生态环保、安全生产、棚户区改造等工作仍面临不少难题;保障和改善民生任务繁重，加强和创新社会治理面临许多新课题;营商环境存在薄弱环节，干部的思想作风、能力素质、担当精神还不能很好的适应发展要求。对上述问题，我们一定高度重视，努力加以解决。2019年政府工作的总体要求和主要任务2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是白塔爬坡过坎、转型发展的攻坚突破年。我们必须进一步统一思想、认清形势，切实增强荣誉感、责任感和使命感，抢抓机遇、聚焦重点、精准发力，以一流状态争当博山区高质量发展排头兵。政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，以新旧动能转换重大工程为引领，全面实施“工作落实年”，突出“三个转变、一个强化”，紧紧围绕全区“一个统领、两个突出、八项重点”工作部署，统筹推进镇域经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快塑造“书香白塔、产业新城”高质量发展新优势，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。主要预期目标建议为：一般公共预算收入增长10%以上;各项公共服务设施进一步完善。确保完成上级下达的各项约束性指标。 一、立足汽车智造、健康医药产业转型升级，更大力度推进新旧动能转换全力保障园区和重点项目建设。落实重点项目党政班子成员挂包制度，成立工作专班，落实一线工作法，在项目洽谈、手续办理、征地等环节全面跟进。全力保障北齿高端汽车零部件产品项目、九州通博山制药新药制剂、九州通智慧医药物流中心、康贝医疗等项目顺利建设。统筹淄川-博山融合发展的产业、交通、文化等资源优势，将汽车零部件产业作为淄川-博山产业融合的发力点，通过与北京海纳川战略合作，规划建设汽车零部件产业基地。积极盘活空间、培育动能，征迁国家村工业园，建设博山汽车部件小微产业园，为产业转型升级提供新的发展空间。持续加大双招双引力度。突出以商招商，加强与北汽集团、九州通医药集团及德国企业的合作，培育新的经济增长点。积极推动北内发动机零部件和工况自学习高效动力系统项目落户园区;与北京北汽华森物流公司洽谈合作事宜;引进泉至林环保科技公司仓储物流项目;深化与九州通医药集团战略合作，深挖合作资源，加强与橡鑫生物、水母科技、星亢原生物、莲和医疗等企业的合作，培育建设医学检测产业园、医药营销、物流集散中心，实现现代医药(医疗)服务产业突破。坚持“亩均论英雄”，注重招引行业前景好、亩均效益高的项目，提升土地节约、集约利用水平。深入实施创新驱动战略。拓展与中国汽车技术研究中心、北京航空航天大学、北京航数车辆数据研究所的合作，加强企业技术指导等服务，增强内生发展动力。充分发挥北汽海华收购IFC的优势，整合技术、市场等资源，加强与美力科技等企业的合作。年内力争新增高新技术企业2家，省级企业技术中心1家，市级企业技术中心、工程实验室、工程研究中心5家;力争建成1个智慧工厂。筹备召开中国汽车工程学会悬架技术分析年会;与智能云科公司合作，推动企业实现设备上云;推动SisTeam公司与淄博技师学院合作，建立开姆尼茨大学硕士教学点。进一步优化营商环境。加大对上争取，落实招商引资优惠政策，吸引人才和企业落地发展。以智慧白塔信息化平台为载体，提高服务效能，营造良好的投资环境。支持企业“走出去”,抢抓发展机遇，加强与行业协会、商会、科研院校的交流合作，组织企业参加国际国内会展;聘请德国SisTeam公司，在欧洲(重点是德国)推动产业合作。 二、坚持高水平规划、高标准建设、精细化管理，更大力度加强城镇化建设厚植产城融合发展新优势。立足白塔镇作为博山区副中心、北大门和产业新城的规划定位，坚持点上用力、重点突破，加快构建产城融合发展新格局。认真落实市委市政府《关于淄川博山统筹发展的意见》，主动融入、统筹谋划，调整优化功能布局，加快白塔—昆仑片区向小城市发展，发挥统筹发展排头兵作用。全面提升城镇建设管理水平。突出攻坚克难、稳字当头，大力实施城镇建设、征地拆迁等攻坚行动，积极推进北外环路提升改造工程，全力推进张博铁路电气化改造及白塔站建设，对沿线掩的到大海眼8个村、10万余平方米建筑实施动迁;开工掩的村和饮马社区棚户区改造项目。抓好“五未”土地治理，强化设施农用地整治，优化产业发展和城镇建设空间布局。采取市场化运作模式，破解融资难题，整合利用社会资本，拓宽基础设施建设融资渠道。完善环卫一体化工作机制，全面提升精细化、长效化、规范化管理水平。持续改善生态环境。以高度的政治责任感，毫不放松地抓好环境保护和治理。扎实推进工业炉窑综合整治，深化工业企业无组织排放治理和扬尘污染综合整治，持续强化大气污染防治，改善环境空气质量;切实做好危险废物和固体废物监管工作，精准抓好水污染防治，加强涉水企业日常监管;完善落实河湖长管理机制，开展河道清违清障行动，实施万山河、沙沟河雨污分流工程。坚决抓好中央环保督察和部、省环保巡查反馈问题整改，全面提升网格化、信息化、常态化监管水平，对环境违法行为坚决做到“零容忍”，让绿色发展理念深入人心。 三、始终坚持共建共享，积极回应群众需求，更大力度保障改善民生优化社会管理和服务。依托镇新时代文明实践分中心、智慧白塔信息化平台，打造民生综合服务区。落实“一次办好”，严格执行便民服务制度，加强对镇村服务中心的规范化建设力度，完善社会保障体系，落实社保、低保、养老、卫健、社会救助等基本公共服务，切实提升便民服务效率和群众满意度。抓好村级卫生室标准化提升工程，争创省级健康镇。巩固提升脱贫攻坚成果。着力提升贫困户人居环境、看病就医等“两不愁三保障”水平，完善干部挂包、企业帮扶等工作机制，深入做好走访遍访、项目管理、政策落实、问题整改等工作，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，提升贫困户脱贫内生动力。加快建设“书香白塔”。持续开展“书香进机关、书香进企业、书香进村居、书香进校园、书香进家庭”活动，举办第二届读书节，争创省级“书香之乡”。创新开展“书香白塔”特色活动，推动“全民悦读+理论学习”“全民悦读+文明创建”“全民悦读+书香家庭”。进一步丰富“书香白塔”建设内涵，扎实推进新时代文明实践活动，深入开展“美在家庭”创建工作，进一步提高群众思想境界和文化素养。着力增强危机管理和抗风险能力。健全完善突发事件应急体制，认真抓好重大问题风险评估，以高度的政治责任感，认真抓好安全生产、环境保护、信访维稳等工作，积极排查整治安全隐患，加强初信初访化解力度，推进信访积案化解。加强社会治安综合治理，一刻也不放松地抓好“扫黑除恶”专项斗争，强化网格化管理，严密防范，依法打击违法犯罪行为。严格落实“一岗双责”，强化企业安全生产主体责任。畅通群众诉求渠道，深化“三自助一确认”矛盾纠纷调解机制，维护社会和谐稳定。各位代表，今年我们继续梳理形成民生实事工程候选项目，提请本次大会票决后，我们将夯实责任，强化措施，狠抓落实，保质保量完成。全面加强政府自身建设惟有实干才能走在前列。我们将对照“五个过硬”，进一步转变职能，提升效能，更好地履职尽责，不辜负人民重托。 一、提高政治站位，增强发展的使命感和责任感自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，着力在学懂弄通做实上下功夫。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强有力的党建统领发展、推动落实、走在前列。持续不断解放思想，始终保持对严峻形势和艰巨任务的清醒认识，鼓足干劲、勇于担当，积极探索“书香白塔，产业新城”建设的新路径。 二、坚持精准严实工作标准，大力实施“工作落实年”突出“三个转变、一个强化”，实字为先、干字当头，深化“挂图作战”，定责定时、现场办公，真正做到“扑下身子抓落实”。弘扬雷厉风行、马上就办的作风，重任面前敢想敢干，难题面前敢闯敢试，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇做新时代泰山“挑山工”，不断推动各项工作落地见效。 三、全面从严治党、从严治政，永葆清正廉洁本色加强纪律教育，引导广大干部坚定理想信念，强化宗旨意识，通过开展“聚力产业新城建设、我们一起努力奔跑”“一个党员一面旗”等主题活动，锻造一支敢打硬仗、狠抓落实的干部队伍。加强村级组织建设，认真抓好村级巡察问题整改，加强村干部的教育、监督和管理，全面提升村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。强化公共资金、国有资产、征地拆迁、工程建设等领域的风险防控，从源头预防腐败，打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。各位代表，使命需要担当,实干成就未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，务实拼搏、攻坚克难，为加快建设高质量发展的“书香白塔、产业新城”不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【博兴县招商】2019年庞家镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表庞家镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，全镇上下紧紧围绕“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路，抢抓机遇、迎接挑战、攻坚克难、担当作为，全力推进各项重点工作、中心任务，镇域社会经济发展稳中有进，综合实力显著增强。地区生产总值约9.78亿元，农业生产总值4.3亿元，农村居民可支配收入15686元。 （一）立足镇情，创新服务，形成乡村治理庞家模式。一是创设精准服务机制，夯实基层服务能力。通过源头、过程、落实、反馈一线四点扁平化靶向定位，开创了精准服务机制，构建完善镇、管区、村三级联动网络，精选50名集民情信息收集、党的政策宣传、警务助理员、矛盾纠纷调解员等17项职责于一身的村级联络员，建立起全镇8595户村民家庭信息动态档案，真正打通了服务落实“最后一公里”。并将精准服务工作机制纳入农村工作千分制考核，村级精准服务联络员工作成效与支部书记年度绩效考核直接挂钩，建立精准服务“周分析”“月研判”工作制度，对各类问题进行精细分析、精心研判，精准落实。截止现在，已先后办结2000余条群众诉求，回访满意度100%，前置了服务，消除了诱因，缩短了流程，实现由群众上访到精准寻访的转变，群众满意感大幅提升。二是优化外部工作环境，构建良好服务氛围。建立健全政府会议制度、联席会议制度，深度推进“一次办好”制度改革，提升政府公信力，开展业务技能培训，理顺各部门工作职能，提高为民服务能力。将“一村一警”、“一村一律师”、“一村一调解员”等工作落到实处，基本实现了小事不出村、大事不出镇的工作目标。截止2018年底，全镇共排查调处各类矛盾纠纷100余件，全部调处成功，调解成功率达100%;“一村一律师”帮助镇村和群众书写和修改各类合同30余份，并随时解答群众各类问题咨询，法律意识显著增强。三是落实党委部署要求，做好党风廉政建设。通过党建引领，发挥党组织、党员引领表率作用，以精准提升干部素质为目标，实现双促进双提高，提高农村班子的凝聚力，建好、管好镇村两支对党忠诚，懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队。 （二）因势利导，多点并行，乡村振兴战略稳步实施。2018年，充分利用被列为县级乡村振兴试点镇的机遇，以庞家镇乡村振兴产业示范中心为载体,以振兴乡村生态农业专业合作社联合社为平台，统筹乡村矛盾化解和农业、农村、农民综合发展两大布局，综合谋划产业、人才、文化、生态、组织五大振兴。一是建立乡村振兴产业示范中心，推进庞家产业振兴。投资500余万元，创建乡村振兴产业示范中心，打造综合性服务平台;扶持成立振兴乡村生态农业专业合作社联合社，探索适合庞家的农村产业模式;注册“国庞”商标，以全镇商标化为引领，提升农业产业价值链。2018年，邢家、张庄两村作为试点，率先成立农民种植合作社并加入联合社，以打造区域农村互助经营联合体新模式来运作，推进土地规模化经营，实施农田整治集中连片，破解土地碎片化难题，通过先期的土地整平，邢家村、张庄村共增加集体土地143亩。投资260余万元，创建庞家镇残疾人创业就业示范基地，目前已有17名残疾人直接就业，带动17户残疾家庭解决贫困问题;投资260余万元，创建大学生创业就业基地，基地建有3个新型标准化蔬菜大棚和3个农光互补保护地栽培试验区，从镇域内优选愿意从事农业未就业的4名大学生从事大棚种植，促进大学生找到适合自己发展的三农领域，引领当地农业经济发展;投资100余万，创建庞家镇中小学生产研学游实践基地，供中小学生参观、调研、学习，亲身实践，培养学生坚毅的品质，提高学生对三农问题的认知，培养出了学生们浓郁的“三农情怀”。二是结合本地实际，推动乡村文化振兴。展示本镇特色文化,组织手工艺人参加我县首届文化产业博览会，提升文化软实力和知名度。深入开发乡村旅游，助力乡村振兴产业示范中心学生研学游活动、焦集特色农业采摘节顺利开展，带动镇域旅游业发展。投资60余万元建起应急广播系统，实现了镇域全覆盖，2.7万群众受益，每个工作日下午5点播报新闻资讯、农业科技等信息，是应急广播，更是连心桥。全面整合50个村文化宣传栏，除陋习、树新风，全镇体育锻炼场所达到48处、公共图书室51处。针对各村实际，采取“一村一策”，制定村规民约的具体条款和婚丧事具体规定，改善原有不良风气。三是推进美丽乡村全覆盖，打造乡村生态振兴。按照“一村一品”规划方案，将生态小镇建设和生态振兴紧密结合，在全市率先编制镇域水利规划，美丽乡村建设实现全覆盖，被命名为全市城乡环卫一体化十佳乡镇。以建设绿水青山环抱的中规中矩的小城镇为目标，全力推进土地增加挂钩项目和小城镇建设。项目分集安社区和水润小城社区两个片区实施，一期建设水润小城二期安置区和集安社区一期安置区及部分公共配套设施。二期建设水润小城三期安置区及集安社区二期。总投资600余万元、新修广龙三路，并对团结路进行升级改造，开展农村道路“三通”回头看，提升完善配套建设水平，成立四好农村路管理服务中心，建立管护长效机制。农业基础设施继续完善，投资1500余万元的高标准农田项目已竣工，对通滨等12个村的沟、渠、路、函、闸等农田设施进行配套完善，进一步提高农业综合生产能力。四是完善镇村两支三农工作队，打造乡村组织振兴。以加强执政能力建设和转变干部作风为主线，加强学习型机关建设，培养乡镇工作全能人才;以“淬火工程”为抓手，激发村“两委”班子干事创业的活力;规范正常离任村干部生活补贴，解决村干部的后顾之忧，增强村级团队的凝聚力，夯实基层基础。2018年实现农村60周岁以下党员轮训全覆盖，有1个村获得省“干事创业好班子”荣誉称号，2个村获得市“干事创业好支部”荣誉称号，3人获得市“担当作为好支书”荣誉称号。 （三）补齐短板，高标定位，三大攻坚战开局良好。一是防范重大金融风险，营造良好金融法治环境。积极优化营商环境，促进工业产业提档升级，确保天虹电器、派铂家居等域内企业项目顺利推进，加快诚得利新型墙体材料公司建成投运，全力配合县垃圾焚烧发电项目建设。成立小微企业孵化办公区，引进3家置业分公司，赛高粉末技术各项手续已齐全并进入生产阶段。颐兴医疗有限责任公司和华康食品有限责任公司两个企业都顺利召开了第一次债权人大会，目前正处于重整状态。二是全力打赢脱贫攻坚战，确保小康路上不落一人。2018年，按照省、市、县关于扶贫对象动态调整工作方案等文件要求，对全镇动态调整工作进行安排部署，全面完成脱贫退出任务。庞家镇脱贫退出共101户200人，涉及33个村;无纳入全国系统贫困户和返贫户。动态调整完成后，国家系统脱贫享受政策384户743人，已纳入市平台管理34户71人，共计418户814人。国家系统里作脱贫不享受政策处理8户18人。国家系统里不享受政策调整为享受政策户2户3人。开展项目扶贫，扶贫和扶智、扶志相结合，带动贫困户脱贫，增加村集体收入。截止2018年底，13个扶贫项目总投资1389余万元，实现项目收益252.19余万元，已分配收益232.16余万元，其中贫困户受益157.19余万元，增加村集体收入40.3余万元，镇、村扶贫公益基金剩余32.87余万元。三是打好环境污染防治攻坚战，生态建设成效显著。改善村居及大气环境，组织实施安家、王图、通滨、晋家、赤李、高庙李等6个村的清洁取暖改造工作，已全部开工，管线铺设完成。污染防治铁腕推进，开展散乱污及燃煤小锅炉取缔、扬尘控制等十大专项行动，先后建立完善企业档案56套，取缔“小散乱污”企业20家、燃煤锅炉65台、非法成品油加油点24家。全面落实“河长制”，根据“一河一档”工作要求，全部完成42处治理清单整治任务。四是强力推进扫黑除恶专项斗争，着力营造良好社会环境。强力推进扫黑除恶专项斗争，多形式宣传，共发放明白纸10000余份，应知应会读本500余本，悬挂横幅500幅，联合公安机关等其他执法部门，深度合成作战，形成齐抓共管的长效机制。自深入开展“扫黑除恶”专项行动以来，全镇上下联动、全域摸排，搜集有效线索6条，及时移交有关部门，使全镇社会治安状况进一步改善，人民群众安全感进一步增强。 （四）强化措施、狠抓落实，全力推进各项民生事业。充分发挥精准服务机制，各项社会保障工作顺利进行，对三百多名优抚对象发放抚恤、定补金累计250余万元，开展重度残疾人双项补贴制度，对394名残疾人累计发放补贴9万余元。精准摸排、逐户统计，做实建档立卡贫困户危房改造工作，2018年下半年完成75户危房改造。分析研判所搜集到的信息，多方联系，组织开展家政服务、家居净化美化、养老护理员等劳动技能培训班，培训技能人员400余人次，促进了剩余劳动力就业。健全应急管理机制，协调办公室、武装部、民政办等多部门，细化岗位责任，组建应急服务中心，统筹协调应急管理工作，整合专业力量和物资资源，高标准建设应急物资储备仓库，配齐配全应急装备物资，全面提升了实战应急保障能力水平。做好新城二路高标准绿化迁占工作，力争打造新城二路景观大道;高标准完成广青路庞家段两侧各50米的林带绿化工作，新增造林面积700余亩。全力落实农村集体产权制度改革工作，配备专人，加快推进速度。顺利完成团委、总工会、机关工会换届工作，为促进青少年健康成长、保障职工基本权益打下坚实基础。各位代表，不忘初心，方得始终。2018年，我们面对民生保障、环境保护、综治维稳等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易，是县委、县政府统揽全局、科学决策的结果，是镇党委坚强领导、镇人大民主监督的结果，是全镇人民团结拼搏、同心同力的结果。在此，我代表庞家镇人民政府，向各位人大代表，向长期关心和支持我镇建设与发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足。传统产业占比大、创新能力不足，新旧动能转换面临严峻考验;基础设施建设相对落后，配套设施不尽完善;金融稳定、环境保护、拆违治乱、扫黑除恶、脱贫攻坚等重点工作，需要更加巩固深化;群众对美好生活的向往日益增长，民生事业还有短板。对此，我们一定要正视问题，直面挑战，采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康，实现第一个百年目标的关键之年，我镇将结合实际，不断调整完善经济和社会各项事业发展思路及工作措施，按照“党建核心引领、建设服务型乡镇、力促乡村振兴”的工作思路，勤勤恳恳干事业，扎扎实实抓落实，确保完成年内既定的任务目标。 （一）推进服务型乡镇建设，确保服务能力坚如磐石。一是继续优化精准服务机制。加大对精准服务联络员的培训提升，强化干部素质，提高服务的精准性;巩固完善精准服务联动机制，提高服务的时效性、便民性;搞好应急队伍建设管理，强化后勤保障功能，提高服务的应急性。二是完善社会保障。继续加大脱贫攻坚力度，探索建立贫困人口动态管理、精准帮扶、精准脱贫长效机制，扎实开展扶贫开发工作，坚持乡村振兴战略与脱贫攻坚融合发展，积极争取扶贫资金，以产业带动的方式帮助贫困人口脱贫，抓好项目收益分配，动态管理，坚持差异化原则发放，保证公平公正;大力实施创业就业工作，科学制定培训计划，不断降低登记人口失业率;全面精准落实教育、医疗、特惠保险、危房改造、社会救助等兜底保障政策，做到政策覆盖不漏一人。三是创新社会治理。推进“七五”普法，深化“法律六进”，逐步形成人人学法遵法守法用法的法治氛围。聚焦乡风文明建设，深入开展各类文明创建活动，做好“四德榜”评选、“中国好人榜”推送等工作，健全自治、法治、德治的乡村治理体系。四是铁腕推进镇域环境保护。以铁的决心抓好环保督察反馈问题整改，定期对散乱污及信访问题进行回头看，防止死灰复燃。升级改造现有地埋式小型污水处理设施，做好支脉河断面水质达标工作，经常性取样检测，对出现的超标现象追根溯源，确保不出问题。五是优化营商环境，加大招商引资力度。严格落实“双招双引”工作部署，促进工业产业提档升级，综合运用多种措施帮助企业脱困，努力构建“亲”“清”新型政商关系。全力服务新盛隆、赛高粉末、天虹电器等项目提档升级，拉长产业链条，提高产品档次，实现借梯登高、借力发展。落实好人才引进工作，充分发挥科技副镇长作用，为企业发展做好保障工作。 （二）着力推进小城镇建设，坚定不移探索乡村产业振兴庞家模式。一是坚持党建引领推动乡村振兴。推行“党支部+合作社+基地+农户”党建助推农业产业发展模式，充分发挥服务型基层党组织的政治核心作用和凝聚社会资源的枢纽功能，把党支部建在产业链上、人才育在产业链上、农民富在产业链上、品牌树在产业链上，实现产业振兴、人才振兴与党建富民“同频共振”。二是改善村居环境，推进乡村生态振兴。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，借助打造乡村振兴博兴样板的契机，按照“一村一品”规划方案，整镇制打造美丽乡村示范镇;启动美丽乡村建设规划编制工作，全力提高美丽乡村建设科学化水平，巩固提升A、B类村，消灭C、D类村，全域打造美丽乡村。三是加强文化建设，焕发乡风文明新气象。充分利用应急广播等各类载体，加强农村思想道德建设，进一步丰富宣传内容，让社会主义核心价值观在潜移默化中进村入户，落地生根、入脑入心;积极倡导移风易俗建设，将新风文化的软引导与村规民约的硬约束相结合，倡导文明环保殡葬新风。四是加强乡村振兴产业示范中心建设。计划投资1500万元，建设为农服务中心，搭建集农产品仓储、销售、劳务输出、孵化培育等多功能服务于一体的综合性服务品台，实现农资和农产品的存储、搬运、配送等基本功能的有机结合，提供包括基础设施建设、技术推广、信息服务以及产前、产中、产后的全面、系统、一体化的服务。五是推进土地增减挂钩工作。逐步落实农业区域规划，积极探索土地流转模式，大力实施土地增减挂钩项目，增加土地保有量和土地质量，力求土地集中连片达到3万亩;将小城镇建设和农村生态振兴紧密结合，改善农户居住环境，共享生态红利。六是联合社工作进一步落实。针对农村集体经济薄弱、农业农村经济发展相对滞后的实际问题，加大对乡村振兴产业联合社的扶持力度，充分发动群众成立全民参与的合作社，动员发动群众在完全自愿的基础上，力争成立30个全民合作社，在联合社的统筹安排下，实行“托管经营”或“连片竞价承包经营”，以示范带动的方式，培育新型农业经营主体及新型农民，引导农村产业发展，实现农民增收，推进农业农村现代化。力争用3-5年的时间，探索出适合庞家的农村产业模式，促进乡村振兴。 （三）加强农村文化建设，焕发乡风文明新气象。坚持物质文明和精神文明一起抓，不断提高乡村社会文明程度。以应急广播为抓手，加强农村思想道德建设。进一步丰富应急广播宣传内容，以社会主义核心价值观为引领，深入宣传党的方针政策。深入挖掘本镇传统文化资源，丰富群众文化生活。积极与市县剧团对接，深入开展“村村唱戏村村舞”活动，以春节、中秋节等传统节日为契机，鼓励各村开展传统文化活动。积极倡导移风易俗建设，引导形成文明生活方式。发挥红白理事会、禁赌协会等群众自治组织作用，倡导形成“喜事新办、丧事简办”的良好社会风气，积极推进文明村镇创建。挖掘镇内道德典型，进一步提高农民素质。积极开展“道德模范”“十佳文明家庭”等评选活动，弘扬爱老孝亲、团结和睦的社会风尚，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、加强政府自身建设，打造强有力干部队伍 （一）注重学习，打造学习型政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，将“富强滨州”与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，建立健全各项学习制度，通过集中学习、专题研讨等形式强化学习实效，加强党性修养，提高政治觉悟，提升机关干部能力素质。 （二）依法行政，建设法治政府。自觉维护宪法权威、捍卫宪法尊严、保证宪法实施，筑牢宪法根基。深化行政执法体系建设，严格落实执法公示、全程记录、法制审核制度，全面规范行政执法行为。进一步完善监督体系建设，依法接受人大工作监督和法律监督，自觉接受群众监督，主动接受社会和舆论监督;认真做好人大代表建议办理工作。 （三）运转高效，打造务实政府。按照“攻坚2019、担当作为、狠抓落实”的要求，抓落实、提效率，努力在各项工作上有新作为，在优化服务上有新突破，在自身素质上有新提高，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。营造脚踏实地谋发展、雷厉风行抓落实、务实高效干事业的浓厚氛围。 （四）严守纪律，打造廉洁政府。全面落实从严治党主体责任，坚决履行党风廉政建设“一岗双责”。全面贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚决纠正“四风”问题“十种表现”。突出对脱贫攻坚、生态环保、新旧动能转换等重点领域的管理。加大政府预决算和“三公”经费公开力度，厉行节约、勤俭办事，确保把有限的资金用在刀刃上。各位代表，新时代孕育新机遇，新思想催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，为建设美丽幸福新庞家而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【长清区招商】2021年长清区政府工作报告

  2021年2月8日在济南市长清区第十七届人民代表大会第五次会议上济南市长清区代理区长；肖;辉各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾2020年是极不平凡的一年，也是积极应对各种挑战，经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府工作部署，在区委坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建设现代化山水魅力中心城区，较好的完成了区十七届人大四次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值338.8亿元，增长3.1%，一般公共预算收入完成26.62亿元，可比增长9%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43578元和20417元。 （一）防控成效更加巩固。坚持“人民至上、生命至上”，根据疫情发展变化，及时调整工作重点，确保措施精准、应对有力，抗击新冠肺炎疫情取得重大成果。在整体安排上，坚决贯彻市委、市政府和区委各项决策部署，最短时间搭建完成区镇村三级指挥体系，4次调整完善指挥部架构，各专项工作组、工作专班高效运转、严密有序。在工作落实上，联防联控、群防群治，严格落实人、物同防部署要求，顺利完成4批670人次境外航班入济隔离任务，服务重点地区入济人员5000余人，充分展现了疫情面前的长清担当。在防控形势平稳向好后，思想不松、标准不降，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，以推动复工复产复市为重点，全面落实医保缓缴、税费减免、房租减免等各项援企惠企政策，助力企业纾危解困、轻装前行。规模以上工业企业全市率先复工，落实减税降费2.1亿元，发放稳岗补贴2490万元。 （二）综合实力更加壮大。规模以上工业增加值实现51.9亿元，增长13.5%。高端装备制造业产值达到150亿元，重汽橡塑件实现产值59亿元。山水重工牵头组建机加工联盟，国机铸锻全球首台砂箱智能化柔性生产线正式投产。新建5G基站557个，“企业上云”计划圆满完成。全年新增规模以上工业企业50家、限上贸易企业31家、市场主体9300户。全域旅游繁荣发展，马套村获评全国乡村旅游重点村。全区各项存贷款余额分别达到479亿元和249亿元，分别增长11.3%和10.6%，对中小企业贷款余额103亿元，企业融资难融资贵问题得到有效缓解。 （三）双招双引更加务实。采取“网上会客厅”等多种沟通方式，线上招商和走出去相结合，积极参加第二届儒商大会暨青企峰会、济南与跨国公司恳谈会等招商推介活动，招商美誉度、关注度、影响力持续攀升。新签约归德产业新城、大西环总部、应通科技产业园等重大项目45个，19个项目陆续开工建设，全年新引进市外投资64亿元，增长28%。服务人才力度不断加大，人才补贴申报人数创历年新高。 （四）项目建设更加高效。全年固定资产投资增长10.9%，高于全市6.9个百分点。111个区级重点项目完成投资193亿元，其中13个市级项目完成投资112.8亿元、占年计划的110%。长清宽厚里部分封顶，凯瑞食品产业园、济南公益性农产品批发市场、齐鲁智造谷等重点项目快速推进，鲁工工业园、平安世纪金榜等8个项目当年策划、当年招商、当年开工，极大提振了转型升级、加快发展的信心。 （五）发展动能更加强劲。高新技术企业达到110家，在建标准化厂房37.6万平方米。8家企业获评省级“专精特新”中小企业，3家企业入选省首台（套）名单，2家企业入选省瞪羚企业，国舜入选省级单项制造冠军，奥图自动化荣获中国机械工业科技进步二等奖。政产学研加快融合，举办各类对接活动30余场，新建实训基地等创新平台7个，双创大道累计入驻企业550余家。新增省级以上研发机构2家，新备案省级院士工作站1家。新上和引进项目71个，盘活土地资源2058亩，实现了土地资源的高效转化利用。 （六）乡村振兴更加扎实。获批第一批省级农村改革试验区，农村集体产权制度改革圆满完成，农村承包地确权登记颁证工作受到中央农办、农业农村部通报表扬。成功申报山东省现代农业产业园，举办全国蔬菜登记品种观摩会，培训农民1万余人次，新增农民合作社81家、家庭农场63家，市级以上农业产业化联合体2家、龙头企业4家。严格落实粮食安全责任制，实施29座小型水库除险加固，完成农业水价综合改革7万亩。清理“四边”垃圾4万余吨、“四大堆”8万余处，农村人居环境整治稳居全市前列。建设60座农村公厕，厕改复查与整改提升基本完成。完成240个村通户道路硬化，实施48个村生活污水治理，5个省级示范村、12个乡村振兴齐鲁样板村全面完工，村容村貌焕然一新。 （七）城乡环境更加靓丽。大西环长清段、济郑高铁长清段、京台高速拓宽长清段加快推进，国道220拓宽改造正式通车，水鸣街东段、莲台山南路等市政道路全部建成，道路环境、通行效率明显提升。国家城乡融合发展试验区建设有序展开，脱贫攻坚成效不断巩固，黄河滩区外迁安置区竣工交付，东王、东北关、高垣墙等城中村回迁分房，5.1万群众喜迁新居。全年拆违拆临1899处、64.6万平方米，超额完成年度任务。生活垃圾分类成效明显，垃圾中转站投入使用。成功取缔主城区零工市场、水鸣街早市，城市美化序化水平不断提升。 （八）生态优势更加彰显。持续推进工业污染源提标改造、移动污染源整治和工地扬尘治理，完成2.68万户清洁取暖改造，植树造林1万亩，空气优良天数比去年增加36天。深入实施河道治理，南大沙河五峰段主体完工，北大沙河城区段加快实施，完成护城河清淤疏通，城区污水直排问题得到彻底解决。大棚房整治督导巡查和违建别墅清理任务全部完成，工程建设产生的砂石资源纳入统一监管。中央环保督察矿山治理修复项目全部竣工，31处山体旧貌换新颜。 （九）民生保障更加完善。把稳就业摆在突出位置，完成16.4万名城乡劳动力调查摸底，入选全省优化政务服务工作典型案例。新建续建中小学幼儿园17处，23处养老服务设施全部完工。新“四馆”即将投入使用，各类文化惠民活动蓬勃开展。城乡公交实现一体化，群众出行更加方便快捷。扎实推进社会治理，完善“智安社区”建设，网格管理服务更加精细，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果，区综治中心获评全省优秀综治中心。开展安全生产集中整治行动，全力推进“双重预防体系”建设，省食品安全区创建扎实推进，安全生产态势总体向好。统计、外事、人防、档案、广播、气象、老龄、残疾人等工作也都取得新的进步。 （十）自身建设更加坚定。严格落实“三重一大”事项集体决策要求，政府工作“规范化、标准化、制度化、法治化”建设水平不断提升。全年办理区人大代表建议174件、区政协委员提案165件。办理12345市民服务热线14万件，群众满意率不断提高。不断深化“放管服”改革，首创“独任审批员”和“红色代办员”制度，碧桂园9个工作日拿到施工许可，“长清温度”“长清速度”得到彰显。预算执行审计实现全覆盖，政务公开力度不断加大。聚焦群众办事中梗阻问题，深入开展“纪律作风整顿活动”，工作效率、服务水平有效提升。高质量完成省委巡视整改各项任务，政治生态更加风清气正。2020年各项工作任务的完成，为“十三五”规划圆满收官奠定了坚实基础。过去的五年，面对错综复杂的国内外环境和艰巨繁重的发展稳定任务，全区上下顽强拼搏、扎实奋进，干成了一批打基础、利长远的大事好事,实施了一批顺民意、解民忧的实事喜事,解决了一批制约发展、阻碍转型的难点堵点问题，开启了现代化山水魅力中心城区建设的新征程。五年来，我们坚持创新驱动，综合实力不断壮大，产业结构更加优化。乡村振兴扎实推进，粮食生产连年丰收，土地规模化经营水平不断提升，各类新型农业经营主体带动作用愈发凸显。产业集聚更具优势，高端装备与智能制造、节能环保、建筑建工等主导产业规模不断壮大，先后获得国家火炬特色产业基地、省高端装备制造基地、省节能环保产业示范区、省技术转移先进区等荣誉称号。现代服务业提档升级，大型商业中心实现突破，多个物流园区相继使用，积极创建全省全域旅游示范区，齐鲁8号风情路入选全国乡村旅游精品线路，全区地方银行金融机构达到16家，服务业贡献能力进一步增强。五年来，我们加快协调发展，城乡建设统筹推进，发展框架全面拉开。实施棚改旧改项目8个，完成征收拆迁5988户、154万平方米，发展空间有效释放。新建长清黄河大桥、省道105等一批重点工程，率先进入轻轨时代，跨越黄河的西向交通全面打通。拆除违法违章建设1.8万处、913万平方米。城乡环卫一体化实现市场化运作，城乡供水一体化、城乡公交一体化破冰前行。217万平方米的黄河滩区外迁安置社区、23公里的护城堤、54个旧村台改造提升、102公里的撤离道路全面完成。打造美丽乡村43个，实施农村公路网化工程，全区所有行政村道路实现村村通、户户通。五年来，我们强化绿色保障，生态环境全面改善，高质量发展更可持续。中央和省环保督察反馈问题全部办结销号，治气、治水、治土、治废攻坚深入推进，空气优良以上天数逐年递增。护城河黑臭水体彻底根治，水环境质量位居全市前列。社会综合治理创新高效，“平安长清”建设取得新进展，信访维稳工作走在全市前列，安全生产形势总体平稳。119个贫困村全部摘帽，4382户现行标准下建档立卡贫困户稳定脱贫，顺利通过省市评估验收。;五年来，我们突出开放引领，发展后劲全面增强，市场主体更具活力。自身建设卓有成效，机构改革顺利完成。“放管服”改革深入推进，“一次办好”“不见面审批”等改革举措陆续实施，新政务服务中心投入使用，政务运行更加科学规范。政产学研融合加快推进，平台载体高效运营，双创大道魅力初现，签约引进院士专家20人，新入选市级高层次人才138人。成功举办北京、上海双招双引推介会，引进世茂广场、宋风古城、中联水泥研发中心等重大项目，国舜、北辰、韵达物流等项目竣工投产，形成机械加工产品和数控设备两个主导出口行业，为经济社会发展注入了新活力，增加了新动能。五年来，我们秉持民生为本，民生投入不断加大，群众福祉显著增强。牢固树立以人民为中心的发展思想，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增加了13018元、6427元。以创业带就业，新增城镇就业1.9万人。社会保障水平逐年提高，社会救助体系不断健全。新建改扩建中小学幼儿园90所，大班额问题全面消除，教育更加优质均衡。基层卫生机构标准化建设全面完成，新建各类养老服务设施119处，居民康养有了更好的保障。大峰山党性教育基地建成开馆，全民健身中心、文昌山公园、城市中央公园等一批民生项目投入使用，广大群众有了越来越多的幸福感、获得感和安全感。各位代表，回顾过去五年的工作，我们深刻认识到，做好政府工作，必须一以贯之讲政治，始终把政治建设摆在首要位置，严格落实全面从严治党要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；必须一门心思谋发展，紧紧抓住发展第一要务，用创新的思维谋划发展、用开放的眼光抢抓机遇、用改革的胆识破解难题；必须一心一意保民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事，不断满足人民群众对美好生活的向往；必须一如既往促团结，始终把团结作为一种责任、一种胸怀、一种追求，靠团结凝聚力量、以团结引领发展、用团结成就事业；必须一身正气树形象，严格遵守党风廉政建设各项规定，原则面前不让步、制度面前不越线，强化监督，激浊扬清，让一切歪风邪气无所遁形。各位代表！过去五年成绩的取得，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、全力支持的结果，更是全区各级干部职工和人民群众同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向驻区部队和武警官兵，以及所有关心支持长清发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少矛盾和问题:经济总量依然偏小，财政保障能力不强，缺少影响力大、带动力强的大项目；主导产业不突出，创新创业、文化旅游、医养康养等优势资源发挥不够，高质量发展支撑力不足；老城区基础设施建设还比较薄弱，城市功能品质还需提升，城市发展不平衡问题依然存在；社会民生事业还有不少短板，一些群众反映强烈的突出问题还没有彻底解决；政府自身建设还需加强，部分干部职工思想境界、服务意识、行政能力、工作作风还不能适应新阶段新机遇新使命的要求，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”发展主要目标任务根据中共长清区委《关于制定长清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府制定了《长清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》），提请大会审议。经大会批准后，区政府将认真组织实施。“十四五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，充分发挥区位交通、生态资源、人才教育、产业基础优势，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全力打造以大学城为重点的创新创业平台、以经济开发区为重点的智能制造高地、以老城区为重点的商业服务体系、以五峰山片区为重点的医养康养基地、以灵岩片区为重点的大泰山文化旅游区“五大重点”，加快建成现代化山水魅力中心城区。《纲要（草案）》明确了到2035年基本实现新时代现代化强区的远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标。到2035年，一座富强民主文明和谐美丽的现代化山水魅力中心城区将崛起于济南西部。到2025年，贯彻落实国家、省、市重大战略任务取得显著成果，现代化山水魅力中心城区建设取得重大突破。综合实力实现新跨越。质量效益明显提升，经济持续健康发展，经济结构更加优化，农业基础更加稳固。全区综合实力、可支配财力和可持续发展能力显著提升，经济和人口承载能力明显增强。发展质量实现新跨越。新旧动能转换实现大突破，金融服务实体经济质效明显提升，“四新”经济占比大幅增加，初步建立实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。改革创新实现新跨越。重点领域和关键环节改革举措实现重大突破，高标准市场体系基本建成，营商环境持续优化，创新创业生态系统不断完善，基本建成国内一流的“政产学研金服用”科创高地。城乡面貌实现新跨越。城区综合服务功能进一步增强，城乡面貌整洁有序、生活交通便利安全、公共空间明显增加，基本形成“城区崛起、三区齐飞、山河共兴、融入主城”的发展格局。生态品质实现新跨越。国土空间开发保护格局得到持续优化，生态保护红线划定并严格落实，区内黄河流域生态保护取得重大进展，生态环境质量持续改善，绿水青山就是金山银山转化通道进一步拓宽。民生保障实现新跨越。人民全生命周期需求普遍得到更高水平满足，就业、教育、文化、体育、社保、医疗、养老、住房等公共服务体系更加健全，应急医疗体系更加完善，城乡居民人均可支配收入稳步增长。治理效能实现新跨越。政府运转更加便民务实高效，城市安全、城市韧性显著增强，以党建为引领的基层社会治理水平持续提升，地方法规制度更加完善，广泛多层制度化协商民主深入推进。围绕实现上述发展目标，《纲要（草案）》提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程、重大项目和重要举措，主要突出以下六个方面。 （一）优化全域空间布局。积极融入国家和省、市重大战略，将战略机遇转化为发展机遇，加快经济开发区、大学城、主城区及归德、万德、马山等片区开发建设，争当济南“西兴”排头兵，筑牢济泰一体化桥头堡，勇做黄河流域生态保护和高质量发展先行军。按照全域优化、区域协调、城乡统筹的思路，精心构建城市融合区、现代农业区、生态涵养区三大空间布局，全力打造;“五大重点”，建设现代化山水魅力中心城区。 （二）增强经济发展动力。深度挖掘大学城人才智力资源，全面实施创新驱动发展战略，打造创新创业、科研成果转化、学术和文化交流新高地。加快新旧动能转换，做大做优做强“智能制造与高端装备、节能环保与压力容器、智能建造与建筑产业”三大主导产业，做精做实做活做全“食品医药及文旅医养健康、新一代信息技术、文化创意、现代服务业”四大特色产业，实现高质量发展。 （三）主动融入新发展格局。落实国家扩大内需战略，努力提高居民收入水平，加快建立消费主导型增长模式，增强消费对全区经济发展的基础作用，促进消费扩容升级。通过扩大有效投资拉动内需、带动就业、提振经济、补齐补强短板，优化供给结构，提升供给质量和效率。加大政府投融资平台整合力度，提升投资和运营效率，扩大精准高效投资。 （四）提升城乡居住品质。完善现代综合交通体系、能源体系、水利体系，加快新型基础设施建设，提升城市管理科学化、智能化、精细化水平，全面提升城市品质。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，提高生态环境治理水平，加大生态系统修复和保护力度，构建绿色低碳发展模式。提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，建设生态宜居新家园。 （五）大力深化改革开放。深化行政体制改革，落实国家和省、市重大改革事项，持续推进“放管服”改革，激发经济开发区改革效能。推进高效市场体系建设，完善顶层设计，加大改革力度，建立协同发展的产业体系。主动融入和服务国家、省、市开放大局，培育外贸竞争新优势，提高招商引资实效，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。 （六）切实保障民生福祉。以人民群众需求为导向，进一步完善就业增收体系、公共卫生服务体系、社会保障服务体系，推进教育优质均衡发展。加快构建具有长清特色的现代公共文化服务体系，提升文化服务效能，丰富文化产品供给，促进城乡文化取得新发展。坚持法治政府、法治市场、法治社会一体化建设，促进治理能力和治理体系现代化，守住社会平安底线，构建社会治理新模式。 三、2021年政府工作安排2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是区委确定的“有效落实加快发展年”，也是抢抓发展机遇、乘势崛起腾飞的关键一年。当前，黄河流域生态保护和高质量发展、济泰一体化和“西兴”三大战略叠加，为长清经济社会发展带来了前所未有的重大机遇。资源潜力不断释放、优质项目加速聚集，工作作风更加务实、干事能力持续提升，为我们抢抓机遇、跨越发展提供了无限可能。站在新的起点上，我们必须坚决扛起“西兴”历史使命，坚定不移将发展作为第一要务，以一往无前的姿态引领发展、以久久为功的境界谋划发展、以逢山开路的气魄推动发展、以只争朝夕的精神加快发展，全面建设现代化山水魅力中心城区，让城市更靓、让产业更强、让消费更旺、让环境更美、让群众更幸福。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%；一般公共预算收入增长9%；固定资产投资增长15%；规模以上工业增加值增长13%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增长15%；实际使用外资增长15%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9.4%。主要抓好七个方面工作。 （一）坚持融合提升，放大发展格局做活大学城。完善基础设施，强化“创新创业谷、山水知识城”目标定位，发挥规划引领作用，优化公共服务，完善绿色出行体系，尽快启动大学路东延，着力补齐市政设施短板，进一步增强大学城对人才的吸引力。推动融合发展，加快资源要素优化整合，引入政府资源、嫁接社会资源，引导驻地高校打破物理分隔，最大限度共享优势学科和专业资源，通过专业互通、学分互认、科教互融、优势互补、文化互动，把资源用起来，让大学城活起来，共同构建没有“围墙”的大学城。加快成果转化，引导优势学科对接优势产业，用好齐鲁工大等高校院所技术研发基础，发挥山工艺济南文创产业基地等重点项目带动作用，支持校企共建工程技术研发中心、科研成果转化基地，实现各类创新要素在高校培育、向企业集聚，共同突破一批核心技术、关键技术。打造发展载体，按照政府引导、市场运作，分步实施、滚动发展的原则，加快园博园融合发展示范园、鲁澳中医药产业研究院等科技成果转化平台建设，大力推动济南西部创新园、美客小镇、梦翔小镇等创新平台专业化、精细化、规模化，实现创新创业一体化发展，引导更多高校毕业生在长清创业就业。做强开发区。举全区之力做大做强经济开发区，以开发区体制机制改革为契机，聚焦主责主业，进一步健全机制、理顺关系，营造权责分明、高效有序的发展格局，将开发区打造成为济南西部黄河流域生态保护和高质量发展的引领区，对接融入省会中心城区的支撑点，全区产业发展的主引擎、主阵地。提高产业能级，多措并举推进工业扩规提质，聚焦智能制造、高端装备、节能环保等优势产业，抓好动能转换、产业升级、产城融合，扶持壮大现有企业，精准匹配选择项目，提升园区集约集聚发展水平，推动传统制造业腾笼换鸟、转型升级。提高承载能力，对标国家级开发区标准，深入推进“亩产效益”评价改革，继续加大基础设施建设、资源潜力挖掘力度，聚焦产业发展方向，开展前瞻性规划，对土地使用合理布局，让每一寸土地都发挥出应有的价值。推进园区整合，整合开发区内齐鲁智造谷、大学科研成果转化服务中心等特色园区信息互通、资源共享，引导开发区外归德、五峰山、张夏、万德、马山等产业园区配套发展、步调一致，避免无序化发展、同质化竞争，推动开发区位次前移。做美主城区。空间上更新，将老城片区作为汇聚发展动能、加快城市更新的关键引爆点，借助外力、激活内力、发掘潜力，加大高铁智慧新城、东王、海子洼等重点片区开发力度，积极谋划剩余城中村改造工作，打造日新月异城市面貌。其中，占地3721亩，涉及2997户、77.3万平方米，计划总投资100亿元的文昌片区拆迁工作即将启动。布局上更新，深度落实“西兴”战略，全面对接融入省会中心城区，突出主城区、开发区、大学城三大城市组团商业服务、产业承载、产教研发功能定位，强化城市整体意识，推动融合发展、规划引领、协调联动，进一步增强城区的吸引力、承载力和辐射力。设施上更新，启动公交枢纽站前期工作，实施金牛街东段、王府东街、大彦街西段等市政道路，做好区域内大西环、济郑高铁、京台高速、济微高速相关工作，准备国道104拓宽改造前期事项，开展水鸣街、马山路、中医院三大片区老旧小区改造，建设各类公园6个，努力让城市畅起来、美起来。管理上更新，精心雕琢城市微空间，运用好网格化、智慧化等方式手段，聚焦群众关心关注的乱停乱放、户外广告、占道经营等“关键小事”，探索城市保洁服务外包，推动“行走城管+路长制”常态化，巩固拆违拆临成果，扎实推进生活垃圾分类，用网格管人，用数据管事，提高城市管理精细水平，让群众看到实实在在的变化。 （二）突出转型升级，厚植发展底蕴提升产业质量。结合全区实际，制定产业发展规划，聚力打造建筑建工、压力容器、医养康养、医疗器械、食品加工、文化旅游六大产业链条。让大的产业更强，引导平安、长兴、汇富等企业牢固树立“质量第 一、质量兴企”发展理念，“抱成团”“走出去”，在巩固原有市场的基础上，进军更广阔区域，不断壮大建筑业整体实力。让强的产业更新，发挥国舜、重汽、济柴、沃德、国机铸锻、北辰、宏达等骨干企业示范引领作用，通过组建行业协会或行业联盟，规范市场秩序，开展智慧赋能，推动压力容器、机械装备等传统优势产业更新换代、转型升级，努力形成规模效应、集聚效应和链条效应，实现老树发新枝、吐新芽。让新的产业更优，擦亮“扁鹊故里、康养名城”金字招牌，立足山清水秀的生态环境和开发区产业基础，用好归德、孝里、马山外迁群众流转土地资源以及大学城高校资源，延伸中草药产业链条，拓展鲁澳中医药产业研究院带动效应，主动承接济南国际医学科学中心溢出产业，打造功能完备、高端前沿、特色鲜明的医养康养、医疗器械产业聚集区。立足地缘区位优势，以凯瑞、佳宝等企业为基础，聚焦产业链条，优化产业布局，推动前中后端关联企业集聚发展，壮大食品加工产业整体实力。让优的产业更靓，依托丰富的旅游资源、深厚的文化底蕴和良好的生态环境，牢牢把握济泰一体化重大机遇，做好“点线面”结合文章，加强资源整合、产品设计，打造全省重要的文化高地和旅游胜地，让文化旅游名片愈发靓丽。抓好双招双引。转变招商理念，牢固树立服务本地企业也是招商引资的理念，大力支持现有企业新上项目、扩大产能、加大技改投入，做到与招商项目同等待遇、同享政策，助推现有企业做大做强。突出精准招商，围绕主导产业，聚焦重点地区，实施靶向招商、定点招商、以商招商，提高招商引资的精准性和有效性，确保全年引进市外投资增长20%以上。优化招商服务，落实“服务大使”工作机制，建立完善单一项目全程推进制度，全面梳理招商引资政策，广泛调动社会力量参与招商。确保招商实效，将落实保障要素作为招商签约先决条件，制定招商引资项目评审工作制度，成立区招商工作委员会，细分招商领域，按照“全员招商、集体决策、专班服务、属地推进”的工作思路，提高招商针对性和项目落地率。落实人才引进各项政策措施，全方位引进用好优秀人才。推进项目攻坚。今年全区安排重点项目133个，年度计划投资303.1亿元，其中市级重点项目17个，年度计划投资104.6亿元。专班化推进，实行“一个项目、一个专班、一个方案、一抓到底”，以强有力的推进措施确保项目落地见效。清单化管理，制定重点项目实施清单，明确每个项目实施主体、推进主体、保障主体以及投资节点、形象进度安排，做到一周一调度、一月一总结、一季一通报。全程化保障，全程跟踪项目洽谈、手续审批、土地办理、开工建设、竣工验收等重要环节，做到专人负责、专门研究、专题调度、专项督查。紧盯项目投产达效，及时将建成项目纳入企业库管理，加快形成新的经济增长点和税源点。 （三）做强第三产业，释放发展活力大力培育消费增长点。加快世茂综合体、长清宽厚里等高品质购物中心和步行街建设，因地制宜规划发展夜间经济聚集区，积极打造15分钟社区便民商圈，繁荣人气商气，促进消费升级。大力发展电商经济，完善城市商业网点，打通农村物流网络，支持龙头企业开展连锁经营，促进线上线下融合发展，方便群众消费需求。加快培育文化、体育、健康、养老、家政、教育培训等服务消费，切实发挥消费对经济的带动作用。大力发展生产服务业。强化政银企合作，深入开展“政府搭台，银企唱戏”系列对接活动，鼓励支持银行金融机构创新金融产品，着力破解中小企业融资难题。积极引进设立私募股权和私募基金机构，运用资本的力量助力企业加快发展。依托韵达物流、长久重汽物流、壹米腾飞等企业，全面提升物流业专业化、信息化、集约化水平。大力发展农产品物流，加快济南公益性农产品批发市场建设，确保果品区建成使用。大力发展文化旅游业。以全域旅游为目标，对旅游资源进行打包、整合和提炼，突出旅游特色，强化旅游配套，优化旅游服务，推动万德、张夏、五峰山、马山、双泉等构建“大泰山旅游区”，争创国家全域旅游示范区。以文化旅游为主线，丰富灵岩寺、五峰山、莲台山等齐鲁文化旅游线，打造齐长城、孝堂山、双乳山等齐长城文化风景线，开辟大峰山党性教育基地、刘成德事迹展览馆等红色文化资源线，满足游客差异化旅游需求。以乡村旅游为特色，改造提升齐鲁8号风情路等乡村旅游线路，打造集观赏、民俗、体验、互动于一体的乡村文旅品牌，加快宋风古城、金港赛车等文旅项目建设进度。以宣传旅游为手段，加强与新闻媒体、文体机构、专业平台的合作，办好全域旅游文化节等各项文旅活动，叫响“山水长清·齐鲁仙境”旅游品牌。 （四）深化环境治理，扮靓发展底色深入推进蓝天保卫战。强化源头防治、精准防治、科学防治，加强工业污染、移动污染源、挥发性有机物等重点领域环境综合治理。强化重点部位精准测控，完善重污染天气应急预案，科学有效应对重污染天气。加大森林抚育力度，提高绿地养护水平，完成造林1万亩，确保空气质量继续保持领先。着力打好碧水保卫战。加大黄河沿岸水环境治理力度，深化河湖长工作机制，加快实施北大沙河综合治理工程。开展城市排水治理，积极推进污水处理厂升级改造，加快实施雨污分流，从根本上解决污水溢流问题。巩固城市黑臭水体治理成果，实施20个农村污水处理项目，让优越的水环境更可持续。扎实做好净土保卫战。持续推进土壤污染防治，加大农业面源综合治理。加大监管执法力度，严厉打击自然资源违法行为。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，坚决守住自然生态安全。依法依规、分类处置农村乱占耕地建房问题，实现土地资源可持续利用。持续优化营商环境。深化改革，积极推进政府权责清单制度，实施涉企经营许可事项清单管理，大力推行容缺受理机制，实施集成式流程再造，不断释放改革红利。优化服务，推进政务服务标准化建设，全力提升网上办事能力，强化电子证照应用，提升“一网通办”水平，推进政务服务向基层延伸。强化保障，深化“要素跟着项目走”改革，清理低效闲置用地，力争重大项目和重点企业用地应保尽保。健全服务企业常态化机制，全面落实上级各项减税降费政策，努力降低企业生产经营成本，促进民营企业发展壮大。 （五）推进乡村振兴，夯实发展基础发展现代农业。推进融合化发展，通过产业联动、跨界优化，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，形成一二三产业融合、各类主体共生的产业链条。推进标准化生产，严格农业投入品监管，完善农产品质量和食品安全标准体系，做大做强长清寿茶、中药材、小杂粮等特色产业，扩大优质绿色农产品供给，满足农产品消费升级需要。推进规模化经营，加快培育一批农业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，加快佳宝生态牧场等农业龙头企业建设。推进乡村建设。实施新一轮农村人居环境综合整治，提升农村生活垃圾治理和垃圾分类水平，打造10个美丽乡村示范村。持续开展农村危房改造，建立农户改厕长效管护机制，创建美丽庭院。深化乡村文明，推动移风易俗，营造崇德向善的文明乡风、良好家风、淳朴民风。提高农民科技文化素质，大力培育高素质农民，推动乡村人才振兴。筑牢农业基础。严格耕地保护，提高农业良种化水平，切实保障粮食安全。实施水库除险加固，完成引黄灌区节水工程，建设高标准农田2万亩，巩固提升农业综合生产能力。以国家城乡融合发展试验区建设为契机，积极探索农村宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，鼓励盘活闲置农房发展民宿项目，增强农业农村发展活力。加大黄河滩区土地流转、土地托管力度，规划建设产业园，确保迁建群众稳得住、能增收、可致富。巩固脱贫成效。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强扶贫项目资金资产管理和监督，加强动态监测和即时帮扶，坚决防止返贫和新致贫。 （六）全力改善民生，践行发展初心强化民生保障。继续稳定和扩大就业，精准施策推进就业帮扶，新增城镇就业3300人。落实城乡低保、临时救助、救困帮扶、抚恤优待等托底政策，确保困难人群应保尽保。推动养老服务事业发展，新增养老服务设施45处。聚焦后安置时代社区管理，确保黄河滩区迁建社区运行规范、管理有序。扎实做好退役军人就业安置和拥军优属各项工作。优化公共服务。构建高质量教育体系，新建改扩建中小学幼儿园16所，增加优质学位1.2万个。加强基层公共文化服务体系建设，着力提升文化供给能力。毫不放松抓好常态化疫情防控，严格落实外防输入各项措施，坚决守牢疫情不反弹的底线。深化社会治理。加强社区网格化治理，发挥好志愿者作用，提升社区治理和服务能力，扎实做好新一届村（居）民委员会换届选举工作。推动扫黑除恶专项斗争常态化、制度化，压减信访积案存量，确保社会大局和谐稳定。加强公共安全建设，稳步推进第一次全国自然灾害风险普查，及时防范化解重大安全风险，打造立体化、信息化社会治安防控体系。严格落实安全生产责任制，深化安全生产专项整治三年行动，加大重点行业领域专项整治力度，确保安全生产形势持续稳定。前期，我们广泛征求意见建议，遴选确定了15件民生实事，提交本次会议审议。我们将加大工作力度，将民生实事抓实办好。 （七）抓好自身建设，增强发展定力强化政治引领。旗帜鲜明讲政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程，全面落实意识形态工作责任，不折不扣贯彻落实中央决策部署和省、市、区委工作要求，把党建融入发展，用党建引领发展。强化法治建设。深入贯彻习近平法治思想，坚持依宪施政、依法行政。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督和社会监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，提升12345市民服务热线办理水平，依法依规依程序履行政府各项职能。深化政务公开，畅通沟通渠道，有效回应社会关切。强化合法性审查，不断提高行政决策科学化水平。强化工作统筹。做好招商统筹，发挥好区招商工作委员会牵头抓总作用，强化招商部门、属地街镇项目招引和后续服务职能，构建全链条招商引资服务体系。做好项目统筹，建立“发改调度、街镇服务、部门配合”项目推进机制，完备要素保障，整合各方资源，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。做好园区统筹，围绕全区产业大局，结合街镇资源禀赋和发展定位，精准确定产业、仔细选择项目，打造“众星拱月”的园区产业格局。强化工作落实。用责任倒逼落实，坚持清单化、项目化、责任化推进工作，打通落实的各个环节，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。用创新加快落实，不为困难找借口，只为落实想办法，创新思维方式，积极主动作为，不断解决本领上的短板、知识上的欠缺和视野上的局限。用制度保障落实，健全完善各项制度，规范工作、提升能力，确保事事有人管、有人干、有人监督，让抓落实成为工作主旋律。强化从严治政。认真履行全面从严治党重大政治责任，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。加强财政预决算执行刚性约束，大力压减一般经费支出。加强领导干部经济责任审计，加强廉政风险防控，坚决惩治各类腐败行为，永葆为民务实清廉的政治本色，让清风正气遍布长清大地。各位代表，长清大发展快发展的崭新时代已经到来，更需乘风破浪、策马扬鞭！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，弘扬正气、崇尚实干，有效落实、加快发展，为全面建设现代化山水魅力中心城区而努力奋斗！

  2025-07-08

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